中美高端制造业之间的较量
10月8日和10月10日,美国有针对性地对中国光伏产业和高端制造业进行贸易限制。这两次限制是和美国大选以及美国“再工业化战略”分不开的。
10月10日,美国商务部公布对华光伏电池及组件的双反仲裁结果,将对中国输美的太阳能电池征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税。而仅仅在两天前的10月8日,美国国会众议院情报委员会凭借其丰富的想象力,依据其“有罪推定”恶则发布调查报告,以华为、中兴对美国国家安全构成威胁为由,提出五项阻止这两家公司进入美国市场的建议。
两次针对中国的贸易限制,时间如此接近,是巧合吗?显然不是。没有脱离必然性的偶然性。貌似偶然的巧合,一定有必然性的支配。
美国人选自己的总统是美国人自己的内政,和中国真的不应该有任何关系。可在经济不景气的背景下,挑剔的美国选民总偏爱对中国强硬的政客。他们自以为是地认为是中国的廉价产品抢占了他们的市场,是中国廉价的劳动力抢走了他们工人的岗位,是中国的改革开放政策引走了他们的资本。好像没有中国他们日子会好过一点,打压了中国他们会舒服一点,让中国经济不好他们会更愉快一点。他们似乎忽略了,没有中国这个大市场,没有中国的大量进口,没有中国廉价商品供给,他们失业率会更高,日子会更难过,危机会更严重。演技极佳的美国政客总善于迎合选民的刁蛮心理,不可避免地要对中国的经济发展制造点麻烦,至于选择哪个经济问题就要根据国内时势进行选择了。
始于“次贷危机”的严重金融危机,让美国经济从高速增长的黄金时代一下子跌入茫茫沼泽地,至今没有走出。经此一劫,精于算计的美国人认识到制造业“空心化”和虚拟经济的大繁荣也许真的害了美国经济。美国人决定重新打造自己制造业的优势。2011年6月,美国开始启动“先进制造业伙伴计划”;2011年12月,白宫成立制造业政策办公室;2012年,奥巴马在《国情咨文》中鼓励制造业回流美国。一系列的政策和措施旨在让美国在制造业尤其是高端制造业上形成并保持优势。光伏产业属于新能源产业,而华为和中兴是世界高端装备制造业中迅速崛起的佼佼者。不论是新能源产业还是高端装备制造业,都是中国在结构调整和产业转型中着力打造的重要产业,也是在逐渐形成的中国在国际市场中有竞争力的产业。这个两个产业都对美国高端制造业的优势构成威胁。美国人不会容忍“再工业化战略”刚刚启动就遇到威胁,更不会容忍对手在自己的市场中成长起来。于是,中国光伏产品就没有根据地“被倾销”和“被补贴”了,华为和中兴更是“莫须有”地威胁美国国家安全了。真是“欲加之罪,何患无辞”!
美国针对中国光伏产业和华为、中兴的贸易限制从表面看是美国政客在大选中的政治作秀,但从根本上看是两国高端制造业的竞争较量。这是中国从低端制造业向高端制造业转型升级过程中,必然遇到的问题之一。既然无法回避,就要坦然面对。坚持经济转型,坚持创新驱动,是应对竞争的必然选择,也是竞争获胜的力量源泉。
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