二手设备市场需要标准和国家支持

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8月17日，由全国设备租赁及二手设备专业委员会、二手叉车工作委员会组织的“二手叉车流通技术要求”标准起草工作会议在京召开。出席会议的领导有商务部流通促进中心处长朱玉梅、机械科学研究总院中汽中心认证主任强毅、全国设备租赁及二手设备专业委员会会长覃业竣、秘书长余小梅、二手叉车工作委员会主任赵已铭、秘书长王以高、机械科学研究总部工程机械军用改装车试验场(国家工程机械质量监督检验中心)副主任陈宝强、叉车所所长张正林，以及国内主流叉车制造企业、工程机械主要媒体等二十余人参加此次研讨会。

全国设备租赁及二手设备专业委员会会长覃业竣致欢迎辞，商务部流通促进中心处长朱玉梅宣布“二手叉车流通技术要求”标准起草工作组成立，并介绍了成员单位;选举二手叉车工作委员会担任起草组组长单位，主任赵已铭任组长。会上赵主任介绍了二手叉车工作委员会的主要工作及计划，并对我国二手叉车流通行业的发展现状进行了分析。

全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅就“制定二手叉车流通技术标准核心内容的三原则”做了主题演讲，对制定二手设备流通标准的相关要求及应遵循的原则进行了分析及举例说明，使与会代表对如何制定二手设备流通技术标准有了全面的认识。二手叉车工作委员会秘书长王以高对二手叉车标准的初稿起草过程进行了说明。最后，由机械科学研究总院中汽中心认证主任强毅带领大家对“二手叉车流通技术要求”标准的初稿框架和内容进行了逐条讨论，与会代表针对标准内容提出了建议并对修改意见达成了共识。

会后各参会代表表示，通过此次会议，让企业对二手设备行业有了更深层次的了解，为企业未来如何开展二手设备业务，如何摆脱高收低卖二手设备的困局，寻找新的利益增长点指明了方向。

据协会数据统计，2011年全国叉车保有量已超过100万辆，由于工程机械不存在报废年限，这100万辆的情况非常复杂，甚至第一代叉车产品仍存在于市场进行流通。二手机和新机制造陷入混乱，旧车翻新，假冒名牌屡见不鲜。目前我国叉车行业产量与去年同期相比下降10%，销量下降6%，国内主流品牌的产销都受到影响。

从工程机械整个大环境来看，国内设备保有量已达到500多万台，厂商数量从1998年的300家增至现在的2600多家，产能过剩的矛盾已经相当突出。由于前两年国内通过投资方式拉动内需，造成工程机械旺销局面，而随着4万亿投资的结束，工程机械情况急转直下，二手设备交易呈现爆发性增长，今年以来厂商以旧换新率达到70%。一个规范、明朗，保证用户利益，提升厂商利润点的二手市场呼之欲出，而这样的一个二手设备市场需要标准和国家支持。

全国设备租赁及二手设备专业委员会正在为建立这样的二手设备市场制定各项规范标准。据全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅介绍，标准的产生将解决二手设备流通环节的三大问题：

一、解决信息不对称问题。通过某种有效的方法给消费者和用户提供一定程度的可靠性信息，才能保证进入市场设备的安全性保护消费者的合法权益，另一方面保证设备流通体系的顺畅，这就同用户要求产品质量有据可查，沟通方式有法可依的愿望达成一致。

二、解决定价问题。定价将是所有二手交易的症结所在，由于设备已经出厂并交由用户使用，这个价格将完全由市场来决定，究竟定多少是长期困扰企业的问题，同样对于用户来说也非常迷茫。如果有了必要的流通标准和技术规范，用户在出价时就会有依据。

三、为国家出台相应政策提供依据。如果出台相关标准和规范，也有利于国家出台一些相应的优惠政策，也就是说如果要建立一个示范二手设备市场，这个市场起什么作用，有哪些基本规范，产品达到什么标准才能进入该市场，都要具备一定的相关条件，国家的相关政策才可以配套。

所以二手设备规范不仅是在交易前，在交易后也起到很大的作用。特别是在交易发生后，如果发生民事纠纷，也能提供很重要的依据，法律往往以标准为依据。建立一系列为大家认可的标准来确定二手设备如何判断，如何归类，如何区分，二手设备流通标准编制的重点将更多从技术方面去解决这些问题。

现在国内的二手市场非常活跃，国内四大二手市场：深圳宝安、徐水、上海、天津已经形成了特定区域，遍布全国的二手设备市场一共有798个。工程机械在这些市场里只占到5%，但是二手工程机械的交易额非常可观，从2006年达到300亿开始，截止2011年已超过1500亿，以25%的速度猛增。

由于前几年国内工程机械新机销售旺盛，企业无人顾及二手设备市场，反倒给个体户培养滋生的温床。而现在厂商要介入，必须先建立起规范的二手设备业务体系。从政策支持方面来讲，标准的制定就是一切市场规范起来的先行军和探照灯。