滁州市多措并举全力推进渔民上岸安居工程

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　　2014年，省下达该市以船为家渔民上岸任务4239户，约占全省22058户的五分之一。截止9月16日，全市已开工2840户，完成安置1031户。

　　一、强化组织领导。成立以市委书记李明为组长，市委副书记孔晓宏、市委常委、副市长汪建中、副市长金力、政协副主席苏虹任副组长的高规格领导小组。领导小组下设办公室，抽调专人合署办公，负责综合协调和督促各县市区、各相关部门落实以船为家渔民上岸安居工程工作。

　　二、细化目标任务。5月8日，市委、市政府印发《关于以船为家渔民上岸安居工程的实施意见》、《关于明确以船为家渔民上岸安居工程职责分工的通知》。5月9日，市以船为家渔民上岸安居工程领导小组办公室制定印发《滁州市2014年以船为家渔民上岸安居工程实施方案》。各县市区结合各自实际，相继出台了以船为家渔民上岸安居工程的实施意见和实施方案，细化目标任务。

　　三、加强督查指导。市委书记李明深入明光市渔民安置点现场调研，与渔民面对面交谈，了解渔户所想、所期、所盼。市委副书记孔晓宏在女山湖镇召开工程推进座谈会，梳理存在的问题，研讨解决办法。市委常委副市长汪建中、政协副主席苏虹多次深入渔民安置大县（市），实地帮助解决困难。

　　四、坚持阳光操作。一是严格审核。对无房户进行逐户调查核实，杜绝弄虚作假。二是民主评议。召开渔民代表评议会，进行民主评议，张榜公示，阳光操作。三是严格档案管理。按照“一户一档”的要求，对所有安置户的用地、规划、安置协议等材料实行逐户建档。四是严格建房监管，对已开工建设的安置房实行巡查监管制度，严把建筑质量和安全关。

　　五、推进创新安置。一是因地制宜。把渔民上岸和美好乡村建设相结合。二是产权共有。为渔户办理渔户与政府共有房屋产权证，解决安置房差价款的问题。三是统筹推进。把渔民上岸工程和实施“三线三边”整治结合起来。

　　六、充分尊重民意。一是让渔民参与监督，做到公平公正公开。二是让渔民参与决策。在制定安置方案时，邀请渔民参加，广泛征求渔民意见。三是让渔民自己做主。从房屋选址、建设方式、资金筹措、运行管护等重大事项，充分听取群众意见。啥时建、怎么建，谁来建、如何管，由渔民自己拿主意。

　　七、构建长效机制。为确保渔民“上得来、住得下、能发展”，明光等地举办就业技能培训班，主动与工业园区对接，搭建渔民转产转业新平台；市公安局为31名无户口渔民办理了补录户口；市民政局将579户困难渔民纳入城乡低保范围；市扶贫办将918户渔民纳入扶贫对象，实行“双包”扶贫，并纳入效能考核；市卫生局为6199位在家渔民进行健康体检，为4187名落户农村的上岸渔民办理农村医保，将6名检出血吸虫病的渔民纳入了血吸虫防治重点对象；市教育局将渔民子女纳入九年制义务教育保障范围，制定了渔民子女报考普通高中降10分提档的优惠政策。

摘自　安徽省住房和城乡建设厅网站　2014.10.09　滁州市城乡建设委员会