浙江深化农村改革:“三权到人、权随人走、带权进城”
新一轮农村改革如何铺开?浙江将围绕“三权到人、权随人走”全面深化农村改革,维护好、发展好农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。“浙江发展快,主要是农村发展快;浙江经济活,主要是农村搞得活。”浙江省强调,当前做好“三农”工作关键是坚持以改革为统领,通过改革赋权转型强农,以明晰产权激发农民积极性,加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
农村改革的关键是“三权到人、权随人走”。农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农民对集体资产股份权是农民最重要的三项权利,浙江省当前将通过确权、登记、颁证等基础性工作将权利量化到人(户),并在此基础上探索“权随人走”、“带权进城”的具体办法,在保障农民权益的基础上,推进“人的城镇化”。
浙江省给以上工作排出了“时间表”:两年内实现全省宅基地确权登记颁证;两年内将目前集体资产股份化改造只占村庄总数的30%提升到全覆盖。强调在做好这些基础性工作之后,各地各部门要“明方向、守底线”,按照审慎稳妥原则加大试点,积极探索“权随人走”的体制机制。
摘自 《中国建设报》 2014.03.17 王政
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