许昌市出台农村危房改造工作实施方案
近日,许昌住房城乡建设局出台《2013年许昌市农村危房改造工作实施方案》,从补助对象和标准、建设标准、操作流程、档案管理、资金使用管理、质量安全、监督监管等方面入手,要求各县(市)认真落实相关政策,扎实推进许昌市农村危房改造工作,真正改善农村困难群众的居住条件。
在补助对象和标准上,《方案》规定,补助对象必须同时满足经济上最困难(五保、低保等)和居住危房两个条件;补助标准分C、D两级,C级危房维修在5000元以内(含5000元),D级危房重建根据情况从5000元到20000元不等。
在建设标准上,《方案》规定,原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积应控制在60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。
在操作流程上,分个人提出申请、集体评议、入户审核、审批和公示、组织实施、竣工验收六个步骤。整个过程坚持公开、公平、公正原则,严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等,规范补助对象的审核审批。同时,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。
《方案》还规定,农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上,还要确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入信息系统。改造后农户住房产权归农户所有,并依法进行产权登记。
在资金使用管理上,补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。同时,住房城乡建设部门加强监管,定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题必将严肃处理。
在质量安全上,严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村[2011]115号),必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责,并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。
《方案》还要求各县(市)住房城乡建设部门严格执行工程进度月报制度,建立健全农村危房改造年度检查与绩效考评制度,完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制,逐级开展年度检查与绩效考评,并主动接受纪检监察、审计和社会监督。凡是发现违背国家农村危房改造政策和原则的,一经查实,严肃处理。
摘自 河南省住房和城乡建设厅网站 2013.09.05 许昌市住房和城乡建设局
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