甘肃以规划引领美好乡村建设行动

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　　甘肃省住房城乡建设厅近日召开的全省农村危房改造暨村庄建设现场会明确提出，今后一段时期，该省将结合农村危房改造工作，以规划引领，在全省大力开展美好乡村建设行动，分区域抓好秦巴山区、六盘山区和藏区三大扶贫攻坚片区美丽村庄建设，沿河、川塬地区美丽新村建设，河西地区美丽社区建设。

　　会议提出，要进一步加大全省村镇规划编制工作力度，力争在2013年年内基本完成建制镇级规划编制工作，2015年基本完成乡（集镇）级规划编制工作，2017年前基本完成村级规划编制工作，逐步构建以小城镇、建制镇（乡和集镇）、中心村、农村社区为主体，梯次分明、发展有序的4级农村城镇化新格局，科学合理地优化配置农村各类资源要素，促进农村经济社会持续发展。

　　会议指出，要重点抓好6个方面的工作。一是科学定位发展方向，合理安排村庄建设布局。加快编制、修订和完善村庄建设规划，加强与土地、水利、农业、交通、通信等基础性和专业性规划的衔接配套，着力构建配套完善的村镇体系规划，科学定位发展方向，合理安排村庄建设布局，加快村庄建设步伐，提升农村生产要素集约化利用水平。二是加快村庄规划编制进度，建立村庄规划管控区。抓紧制订重点区段规划管理、村庄改造、环境整治的具体措施和办法，真正做到统一规划、统一设计、统一风格、统一管理，逐步形成建设有序、风格统一、环境整洁、特色鲜明的村庄建设新风貌。三是加大规划执行力度，推动村庄建设健康有序发展。发挥规划的统领作用，明确规划的法律地位，建立健全专家委员会规划评审制度，完善省列重点村镇规划评审制度，严格执行“一书一证”，建立健全规划监管体系，加大规划执行力度，充分发挥规划的统领、控制和协调作用，进一步推动村庄建设健康有序发展。四是注重风貌统筹，不断提升村庄建设品位。深入挖掘各地乡土建筑文化资源，切实处理好功能与品位、形态与协调、结构与安全的关系，用个性、特色、科学的理念保护和发展农村乡土建筑，融合乡土文化特点，进一步抓好农村危房改造和村庄建设。五是强化农村住宅节能，突出生态环境效应。以建设幸福美好新农村为目的，集自然景观、生态文明、传统文化、经济发展于一体，建设一批自然生态村庄、绿色田园村庄、休闲度假村庄、传统特色村庄等各具特色的陇原美好乡村。大力推行农村住宅“南墙节能计划”建筑节能行动，大力推进农村“双百”示范工程，加快建设一批低碳、绿色、生态、节能社区和村庄。大力开展农村“绿色发展”（创建农村低碳、生态社区）、“百万屋顶”（城镇大型公共建筑多层住宅大力推行太阳能热水器）、“千村浴室”（农村住宅太阳能洗浴室）建筑节能行动，引导农村推广应用太阳能热水器、太阳能浴室、太阳能采暖技术，进一步提高农村的太阳能利用率，努力把沿黄地区建成生态绿色低碳住宅节能示范区，把河西建成太阳能光热光电建筑一体化示范走廊，促进农村住宅向低碳、绿色、环保、节能方向发展。六是整治农村建筑秩序，改善村庄人居环境。以农村危房改造为切入点，以清理农村垃圾、整治农村建筑秩序和农村人居环境为重点，大力开展村庄建设环境整治行动，不断提升农村生活环境质量。

摘自　《中国建设报》　2013.06.10　记者　赵亚平