枣庄市村镇建设工作稳步推进

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　　今年以来，枣庄市住房和城乡建设局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以深入推进新型城镇化为统领，早谋划、早部署、稳推进、严督导、重实效，强力推进小城镇基础设施建设，深入开展村容村貌综合整治，稳妥推进农房建设和农村危房改造，1-4月份，全市村镇建设工作实现“开门红”，取得新进展。

　　项目资金争取工作取得新突破。围绕增强小城镇承载力和综合服务功能，抢抓国家城镇污水处理设施配套管网专项资金（集中支持）的政策机遇，积极争取上级专项资金支持小城镇建设。目前，国家补助2012年第一批城镇污水处理设施配套管网专项资金已到账1289万元，涉及8个小城镇；国家补助2012年第一批三河三湖及松花江流域水污染防治考核奖励资金（污水垃圾处理设施建设项目），枣庄市获得奖励资金555万元。其中，乡镇污水处理项目考核奖励资金95万元，涉及6个小城镇。同时，抢抓国家对“十二五” 城镇供水设施改造与建设项目支持的政策机遇，通过省发改委、省住建厅向国家发改委、住建部上报了6个小城镇的国家支持城镇供水设施改造与建设“十二五”规划项目，其中，城镇既有供水厂改造与扩建项目3个，新建城镇供水厂项目3个，概算规划投资金额达5354万元。为管理使用好上级已下达的专项资金，确保项目按照计划进度实施，市住房城乡建设局联合市财政局下发专门通知，对资金使用和项目建设情况提出明确要求，并切实加强情况调度，加大督导检查力度，严格资金使用管理，从市、区（市）、乡镇三级层层把关，确保国家专项资金的使用真正落到实处。

　　小城镇建设步伐进一步加快。围绕市第十次党代会、市十五届人大一次会议提出的关于纵深推进新型城镇化的战略部署，结合省“百镇扶持”的有关要求，以增强小城镇承载力，提升小城镇综合服务功能为着力点，以小城镇污水垃圾项目为带动，大力加强小城镇配套设施建设，组织了泥沟、古邵、涧头集等镇修编了小城镇总体规划。在木石、城头等镇规划建设了工艺先进、规模适度、经济实用的污水处理设施及配套管网铺设工程，指导级索、榴园、涧头集等镇配建了垃圾分拣箱、垃圾中转站、商贸城等设施，小城镇的基础设施、公共服务设施日臻完善，对产业和人口的集聚承载力明显增强，为加快形成城乡区域发展一体化新格局打下了坚实基础。

　　村容村貌综合整治工作成效显著。结合国家森林城市创建和路域环境综合整治，抓好村容村貌综合整治和村庄人居环境提升。一是以乡镇门户道路、迎宾道路、旅游道路、重要节点及镇区主干道路等重点区域、路段为切入点和突破口，引导乡镇高标准统筹规划，全方位改造提升，下大气力实施镇村路域环境综合整治，全力打造镇村路域亮丽风景线。二是按新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型的不同情况，确定了50个市级村容村貌综合整治试点社区、100个整治试点村和350个区（市）级整治试点村庄（社区），从农民群众最关心、最急迫、最直接、反映最强烈的问题入手，突出整治道路泥泞、排水不畅、垃圾乱扔等突出问题，深入开展村容村貌综合整治，涌现出了榴园镇北孙庄村等一大批村容村貌整治典型。三是以深入推进基层组织“双千工程”建设为契机，抓好局帮包村的村容村貌整治。积极筹措规划建设资金近30万元，委托市城乡规划设计院为局帮包村--常庄镇小山村编制了村庄建设规划和村庄整治行动计划，并出资维修了村大队部，增添了体育健身器材，绿化美化了进村道路，并着力解决村庄生活垃圾乱堆乱放问题。四是广泛发动农户开展农村“三清、四改、四通、五化”工程，重点对道路泥泞、排水不畅、垃圾乱扔、人畜混居等突出问题进行清查整治。今年以来，全市新编制村庄规划71个，新增村内硬化道路25.3万平方米，新建小广场31个，新安装路灯2390盏，新铺供水管道126.7公里，新建农村化粪池40余个，修砌排水沟89.9公里，修建排水管道80.6公里，新配垃圾桶（箱）1367个，新配垃圾收集车76辆，清除三大堆2971个，改水、改厕、改灶、改圈5389处，植树43.7万株，粉刷沿街建筑立面24万平方米，62个村庄基本达到了房屋整齐美观、村庄干净整洁、环境优美舒适。

　　农村住房建设工作稳妥推进。在认真总结三年农房建设经验和继续落实省市有关政策文件基础上，按照“有利生产、方便生活、适度集中、居住安全、群众自愿”的原则，指导区（市）进一步修编规划、完善政策、加大投入、创新机制，引导更多农村适度集中建设住房，推动农房建设常态化。对已建成的社区，参照《山东省新型农村社区建设技术导则》（试行）及一类村庄整治标准，按照“缺什么、补什么”的原则，配套完善各类设施，以满足入住条件，即将启动新建的农村新型社区，坚持基础设施与农房同步设计、同步施工、同步交付使用，让农民住得更加舒适。目前，各级用于新型农村社区设施配套的资金累计投入已达4.5亿元，60余个新建社区规划建设了社区服务中心，30余个新建社区配套了小型污水处理设施，道路硬化、水电、路灯设置、绿化美化、排水管线或沟渠敷设等各项配套工程同步推进，为实现农民早日上房奠定了坚实基础。

摘自　山东省住房和城乡建设厅　2012.05.16　局村镇科