四川省2011年农村危房改造取得阶段性成效

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　　2011年，国家下达四川省扩大农村危房改造试点补助资金9.9亿元（户均6000元），用于完成16.5万户农村危房改造任务。截止到2011年11月底，四川省农村危房改造已开工205834户，开工比例为124.75%；竣工170718户，竣工比例为103.5%，已超额完成了国家下达的目标任务。

　　该省在项目实施过程中，开展了省内督察。11月中旬，省政府开展了全省保障性安居工程专项检查，其中农村危房改造列入专项检查的重要内容。

　　按照《关于开展2011年扩大农村危房改造试点任务落实情况检查的通知》要求，住房和城乡建设部第6检查组于11月30日至12月4日，对该省贯彻落实2011年扩大农村危房改造试点任务情况进行检查指导，重点检查了省、市、县、乡镇四级制定实施方案、资金任务分解落实、地方配套资金、工作进度、补助对象审核与公示程序、建设标准执行以及组织领导、监督检查、资金管理、技术服务、质量安全监管、农户档案管理等情况。检查组现场随机抽取了巴中市通江县、南充市南部县和遂宁市大英县各10户今年实施危房改造的农户，进行了实地检查。从住房和城乡建设部与四川省两个层面开展的督察和检查情况来看，全省农村危房改造的进度有了较大进展，取得了阶段性成效。

　　四川省在农村危房改造工作中，显现出多个特点。眉山市、资阳市两市高度重视农村危房改造工作，坚持年初早安排、年中勤督促、年底保完成，多项措施并举，工作推进迅速有力，确保了农村危房改造责任落实到人、任务落实到位。2011年，省政府下达两市的农村危房改造任务全部竣工，并超额完成目标任务；农户信息录入率达到百分之百，各项目标任务排名全省并列第一。泸州市在农村危房改造工作中，注重科学规划，统筹建设，突出特色。该市坚持“先规划、后建设、有特色”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和村庄人居环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。同时加大市级财政资金配套，编印农村危房改造通用施工图集，开展专题培训工作，制定规范标准，确保了目标任务基本完成。德阳市在实施农村危房改造工作中，认真借鉴灾后农房重建的成功经验，坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设。在规划选址上，既满足县域新村建设总体规划要求，又符合新村聚居点建设标准；在农房设计平面布局上，切实做到了经济、安全，省地、实用；在资金管理使用上，采取统一管理财政专户，开工前拨付50%的改造资金，完工验收合格后再支付50%给农户；在信息公开上，建立了改造农户信息卡，标注了农村D级危房改造名称及三方责任主体，张贴在农户的门前，让人民群众充分了解农村D级危房改造建设情况；同时，为没有能力的低保户、一般贫困户统一寻找个体工匠、统一采购材料、统一筹措资金，让广大低保户和一般贫困户感受到党和政府对他们的关怀和帮助。这些举措得到了省政府组织的保障性安居工程建设专项督察组的肯定。乐山市马边县结合大小凉山彝家新寨建设，注重整合资源，注重民族地区农房风貌塑造，注重基础设施配套，在项目实施过程中，引导农户采取自建、援建、帮建等建设方式，发动群众以亲帮亲、户帮户、邻帮邻开展社会互助。

　　四川省住房和城乡建设厅要求，要切实把农村危房改造工作放在重要位置，抢抓有利施工季节，开展农村危房改造工程建设攻坚战，按照部、省督察和检查提出的要求，扎实高效地加快建设进度，抓好工程验收和收尾入住工作，抓紧农户档案管理信息系统的录入。根据财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部《关于安排2012年扩大农村危房改造试点补助资金的通知》要求，省财政厅已于11月中旬提前下达了《2012年农村D级危房改造补助资金的预算通知》，各地切实做好2012年农村危房改造的规划、设计、方案制定、建材筹备等前期工作，为2012年的工作开个好头、夯实基础。

摘自　《中国建设报》　2012.01.16　王玉华　蒋勇　杨述源