海南出台村镇规划建设管理工作意见打击违章建筑
海南省政府24日上午举行新闻发布会,对近日出台的《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》(下称《意见》)进行发布和解读。《意见》明确严格农村宅基地管理,严格把握农民“一户一宅”、“占地面积不得超过175平方米”、“禁止私下进行农村宅基地买卖、变相建设、出售‘小产权房’”等管理原则。
海南省住房和城乡建设厅副厅长陈孝京介绍,琼岛违法建设行为屡禁不止。近期对海口、三亚、保亭三个市县的违法建设行为进行了调查,违章建筑海口有220多万平方米,三亚有380多万平方米、保亭县保城镇和三道镇有8881平方米。近年来,各市县加大了对违章建筑的打击力度,三亚市今年上半年即拆除了50多万平方米。“但总体来看,形势依然十分严峻,违法建设行为已由热点建设地区向周边逐步蔓延。”陈孝京说,违法建设行为将导致土地资源的极大浪费和无序利用,引发大量质量安全问题,形成脏、乱、差的城乡风貌,且助长社会乱象,使没有秩序和规范的开发建设一哄而上,愈演愈烈。
据介绍,海南全省共有18719个自然村,2542个建制村。到目前为止,全省只有896个村庄编制规划,村镇规划编制的滞后导致农民违法建房和乱用耕地建房现象严重,政府管理无章可循,无规可依。一些项目征地和推进工作也出现很大困难,违章建筑的认定也存在很多问题。
海南省政府副秘书长屈建民说,《意见》于7月18日经海南省人民政府第67次常务会议审议并原则通过,并于2011年7月22日正式印发实施。主要解决规划编制滞后、建设用地违法、村镇规划建设管理制度缺位、村镇建设工程质量安全隐患突出、管理和打击违法用地、违法建设的责任不清、领导不力、机构不健全、投入不足、群众法制观念薄弱等问题。这对海南统筹城乡发展,整顿和规范村镇发展秩序,加快城镇化进程,促进国际旅游岛建设,都具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
据了解,《意见》共有六大部分。涵盖了村镇规划的制定、规划执行、规划管理、违反规划行为的处理,以及规划实施的保障措施等内容。
摘自 中国新闻网 2011.07.25 记者 付美斌
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