河北万全:多项措施破解危旧房改造难题
前不久,家住河北万全县宣平堡乡南李家庄村的张耀一家三口从濒临倒塌的土房中搬进了134平方米的二层小楼。住上这套新房子,张耀只花了3万元,这让他做梦都想不到。2009年,万全县共筹资6588万元,为1700多户困难群众改善住房条件。
建房资金从哪来
危旧房改造过程中,如何突破资金这一瓶颈?万全县创新工作手段,通过内整外引、多元筹资的方式解决危旧房屋改造资金难题。
办法一:整合各方资金,按照渠道不乱、各计其功的原则,尽可能地把惠农项目和资金整合匹配到示范村内。
办法二:集体经济实力强,农户比较富裕的村,采取集体投一点、企业垫一点、农户筹一点的办法解决资金;集体经济实力弱,农户比较富裕的村,村集体和建筑企业共同投资建设部分住宅出售,回笼资金用于再投入、再建设。
办法三:整理土地,按规定出让土地使用权或由村集体自行开发,收益用于农村危旧房改造。
办法四:吸引社会力量参与危房改造建设。除上级补贴外,县财政拿出一部分资金,用于危房改造工程的补贴。
危房改造四种模式
万全县贫困人口多、地域差别大、发展水平不均衡。针对这些实际问题,万全县因地制宜,探索出四种模式,让困难群众住上新房。规划新村联建模式。万全县因势利导,将能搬迁的村庄实施整体搬迁,集中新建。南李家庄村通过上级补助资金、旧村土地置换和群众自筹等方式共筹资2000多万元,建成24幢119套联排独院式二层小楼,目前村民已全部入住。
产业拉动模式。对经济实力较强的村采取政府引导、村民出资、统一规划的方式进行危旧房改造。上营屯村从事机械加工铸造业,依托雄厚的经济基础,村里规划建造4栋6层住宅楼,拆除了村里的危旧房。
城中村改造模式。结合城中村改造工作,西红庙村通过“平改楼”的方式,拆迁105户,征回土地51亩,拟建设一条900米长,30米宽的商业步行街,目前部分工程已竣工。
改善提高模式。对已建成的省、市级文明生态村,力促提档升级。逯家湾村是全市首批文明生态达标村,今年实行危旧房改造1020平方米。同时依托“全国民主法制示范村”称号,打造民主型、法制型、文化型的新农村。
摘自《经济日报》2010.01.29 记者 雷汉发 通讯员 李继海
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