“入冬前让村民住上新房”——甘肃省陇南市武都区桔梗乡贺家坪村灾后重建纪实

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　　山坡间小路旁，一块20多平方米的花椒地里，一名农妇正弯着腰整理着还未长大的小花椒树，从这里再开车往上走半个多小时路，便来到了甘肃省陇南市武都区桔梗乡的重灾村——贺家坪村。贺家坪村是陇南市第一批175个灾后重建村之一，在经历了一个月的抢险救灾后，灾后重建和生产恢复工作在该村全面展开。

　　自力更生生产自救

　　陇南市地处长江流域嘉陵江上游，是甘肃省地震灾情最严重的地区之一。

　　由于西秦岭和岷山两大山系分别从东西两方伸入全境，形成了这里高山峻岭与峡谷盆地相间的复杂地形，山地在这里占到了90%%，而主要受灾地区多半是集中在山腰和山顶部的村庄。贺家坪村就位于陇南市以东26公里处的白龙江南岸，地处桔柑乡南部的半山旱区。

　　顺着白龙江，沿着盘山土路，记者一行从武都城区驱车一个半多小时，艰难地来到了贺家坪村。站在村口望向全村，残垣断壁，疮痍满目，一辆铲车正在清理着倒塌的房屋。烈日当顶，村民们在倒塌的房屋前把还可以使用的砖头和木板码放到一起。“我们家的8间土房全塌了，现在老伴和儿子一起去拆房子了，媳妇去地里看庄稼了，孙子去山西打工了，虽然有解放军帮着拆，但是他们已经很辛苦了，不能太给他们添麻烦，我们也要依靠自己把房子尽快地建起来，再重新盖的房子一定要盖得结实，新的房子要盖成砖房，不盖土房了。”在村口，白天独自留在帐篷里照顾8个月大重孙子的63岁老人赵买买对记者说道。

　　恢复重建是抗震救灾的重要工作，陇南市灾后恢复重建的指导思想就是要坚持自力更生，艰苦奋斗，以受灾县乡政府为主导，广大干部群众为主体，提倡在自力更生与社会帮扶的结合上要以自力更生为主。

　　像赵买买八口之家一样，贺家坪村的村民们都是这样努力想办法生产自救，自力更生。在清理废墟的现场，随处可以看到：屋顶上村民们收拾着完整的瓦片，一些村民们互帮互助把可以用的木门窗抬到车上。

　　力争入冬前住上新房

　　“我们一定会按照政府的要求，想方设法让村民入冬前住上新房。”贺家坪村委会主任潘春平说道。贺家坪村共有118户，448口人，80%以上的房屋为土坯房，房屋全部受损，其中114户房屋倒塌，3户成为危房，只有一户新建的房屋没倒，但需要维修后才能使用。“再有10多天，我们就可以完成清理废墟，整修道路，平整建房基地的前期基础工作。”潘春平说道，“接下来就是村庄的规划设计，贺家坪村将会在原址重建，村址不会变，但是布局会重新规划。市建设局会向村民提供六种不同户型、标准的房屋设计，供村民选择。”

　　灾后重建的规划会考虑加强村庄绿化和环境建设，提高公共服务设施和基础设施建设水平。

　　一般的民宅大概是两层。新的规划涉及到了民宅的选址、占地和规模以及村庄的道路交通、给水排水、供电、电信设施等配套设施的建设。同时会结合新农村建设要求，充分利用能源，推广节能新技术，积极推广使用太阳能、风能等再生型、清洁型能源；还将发展沼气池，实现沼气入户，改变原有的旱厕，推广水冲式卫生公厕。

　　在防灾减灾方面，规划注重农宅抗震问题，选择抗震性能较好的房屋结构类型。

　　潘春平主任介绍，盖好一栋3间的房子需要2到3个月左右的时间，新房屋将全部采用砖混结构，楼板用现浇式，房屋将会建圈梁。他们将采取一次规划、分户分步实施的政策，就是第一步每户先盖3间房，有条件的可以盖6间，以备过冬使用。

　　在房屋施工建设过程中，武都区县建设局将会组织村民采取工程队施工与村民自建相结合、专业技术人员与村民投劳相结合、集中建设与分户修建相结合等多种形式。

　　为把好房屋质量关，他们将组织有建筑资质的专业技术人员实地对当地的村民进行盖房培训，在村民们建房中给予技术指导。

　　建房的资金也得到了基本落实。陇南市的基本政策是农村房屋倒塌和严重受损需要拆除重建的农户，每户补助2万元，即国家补助1万元、省政府补助1万元。对政府补助后建房仍有困难的受灾户，按每户不超过3万元的额度，给予3年的财政贴息贷款。按照3间砖混建筑面积57平方米的房屋计算，房子的总成本约在四至五万元左右。潘春平说，“我们有信心在短时间内重建自己的家园，等建好了再请你们过来看。”

摘自《中国建设报》2008.07.10　记者　翟建　温禾　王庆