工程项目组织与管理知识点:《招标投标法》的立法目的
招标投标立法的根本目的,是维护市场平等竞争秩序,完善社会主义市场经济体制。从这个根本目的出发,《招标投标法》的直接立法目的有以下几点:
(1)规范招标投标活动。改革开放以来,我国的招标投标事业得到了长足发展,推行的领域不断拓宽,发挥的作用也日趋明显。但是,招标投标活动中也存在一些突出问题,如:推行招标投标的力度不够,招标投标程序不规范,招标投标中的不正当交易和腐败现象比较严重,行政监督体制不顺等。因此,依法规范招标投标活动,是《招标投标法》的主要立法宗旨之一。
(2)提高经济效益。招标的最大特点是让众多的投标人进行竞争,以最低或较低的价格获得最优的工程、货物或服务,因此,制定《招标投标法》,依法推行招标投标制度,对于保障投资资金的有效使用,提高投资效益,有着极为重要的意义。
(3)保证项目质量。由于招标的特点是公开、公平和公正,将采购活动置于透明的环境之中,防止腐败行为的发生,使工程、货物、服务等招标项目的质量得到保证。从某种意义上说,招标投标制度执行得如何,是项目质量能否得到保证的关键。
(4)保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。这个立法的目的是从前三个目的引申而来的。无论是规范招标投标活动,还是提高经济效益,或是保证项目质量,最终目的都是为了保护国家利益、社会公众利益,保护招标投标活动当事人的合法权益。也只有在招标投标活动得以规范,经济效益得以提高,项目质量得以保证的前提下,国家利益、社会公众利益和当事人的合法权益才能得以维护。因此,保护国家利益、社会公众利益和当事人的合法权益,是《招标投标法》最直接的立法目的。
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