经济社会发展环境和面临的形势判新
正确认识经济社会发展状况,全面分析我们面临的国内外发展环境,是制定规划的依据和前提。清晰把握发展的有利和不利条件,深入剖析经济社会发展中存在的隐患和矛盾,充分把握面临的突出问题和严峻挑战,是正确确定规划期经济社会发展的指导思想的基础。这一部分的内容虽然不会大篇幅地体现在规划文本中,但在规划前期研究工作中占很大的比重,构成整个规划工作的逻辑起点和出发点。
例如,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的第一章,准确判断了新时期世情国情发生的深刻变化,经济社会发展呈现新的阶段性特征,指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。提出要增强机遇意识和忧患意识,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
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