安全工程师《安全生产管理》知识要点:安全信息论原理2
5.安全信息应用的方式、方法
依据安全信息所具有的反映安全事物和活动差异及其变化的功能,从中获知人们对物的本质安全程度、人的安全素质、管理对安全工作的重视程度、安全教育与安全检查的效果、安全法规的执行和安全技术装备使用的情况,以及生产实践中存在的隐患、发生事故的情况等状况,用于指导安全管理,消除隐患,改进安全生产状况,达到预防、控制事故发生的目的。
(1)安全信息应用的方式 安全信息应用方式是指依据安全管理的需求,运用安全管理规律和安全管理技术确立的对安全信息进行应用管理的形式。大致有如下九种。安全管理记录,如安全会议记录,安全调度记录,安全教育记录,安全检查记录,违章记录,隐患记录,事故记录,事故调查记录,事故讨论分析记录等;安全管理报表,如事故速报表,事故月报表,安全管理工作月报表等;安全管理登记表,如伤亡事故登记表,非伤亡事故登记表,重大隐患整改表,违章人员控制表等;安全管理台账,如事故统计台账,职工安全管理统计台账,隐患统计台账,安全天数管理台账等;安全管理图表,如安全组织体系图、事故动态图和安全工作周期表等;安全管理卡片,如职工安全卡,安检人员卡,尘毒危害人员卡,工伤职工卡,新工人卡等;安全管理档案,如职工安全档案、事故档案、安全法规档案、计划总结档案、隐患管理档案、违章人员管理档案、安全文件档案、安全宣传教育档案、尘毒危害治理档案、安全措施工程档案、安全技术设备档案等;安全管理通知书,如隐患整改通知书,违章处理通知书等;安全宣传信息,如安全简报、安全板报、安全广播、安全标志、安全天数显示板、安全宣传教育室等。
(2)安全信息应用的方法安全信息既来源于安全工作和生产实践活动,又反作用于安全工作和生产实践活动,促进安全管理目的的实现。因此,对安全信息的管理,要抓住安全信息在安全工作和生产实践中流动这个中心环节,使之成为沟通安全管理的信息流。安全信息的应用方法,是以收集、加工、储存和反馈这四个有序联系的环节为主,促使安全信息在企业安全管理中流通。
(3)安全信息的收集方法 ①利用各种渠道收集安全生产方针、政策、法规和上级的安全指示、要求等。②利用各种渠道收集国内外安全管理情报,如安全管理、安全技术方面著作、论文,安全生产的经验、教训等方面的资料。③通过安全工作汇报、安全工作计划、安全工作总结,安全检查人员、职工群众反映情况等形式收集安全信息。④通过开展各种不同形式的安全检查并利用安全检查记录,收集安全检查信息。⑤利用安全技术装备,收集设备在运行中的安全运行、异常运行及事故信息。⑥利用安全会议记录、安全调度记录和安全教育记录,收集日常安全工作和安全生产信息。⑦利用事故登记、事故调查记录和事故讨论分析记录,收集事故信息。⑧利用违章登记,违章人员控制表,收集与掌握人的异常信息。⑨利用安全管理月报表、事故月报表,定期综合收集安全工作和安全生产信息。
(4)安全信息的加工 安全信息的加工,是提供规律信息,指导安全科学管理的重要环节。对信息进行加工处理,就是把大量的原始信息进行筛选、分类、排列、比较和计算,聚同分异、去伪存真,使之系统化、条理化,以便储存和使用。具体的加工分以下几个方面。①利用事故统计台账,对事故的类别、等级、数量、频率、危害等进行综合分析,进而掌握事故的动向。②利用隐患统计台账,对隐患的数量、等级、整改率、转化率进行综合统计分析,进而发现隐患,‘掌握导致事故发生的情况,并将其整改使之消除。③利用职工安全统计台账,对职工的结构、安全培训、违章人员、发生事故等情况进行综合统计分析,进而掌握职工的安全动态。④利用安全天数管理台账,对事故改变安全局面,影响安全天数的事故单位、事故时间、类别、等级,以及过去连续安全生产天数等,进行定期累计,从中掌握企业的安全动态。
(5)安全信息的储存安全信息的储存方法,除可利用各种安全管理记录、各种报表进行临时简易储存外,还可以利用如下信息管理形式进行定项、定期储存。①利用安全管理台账,既可以对安全信息进行处理,又可以对安全信息进行积累储存待用。②利用安全管理卡片,可以对安全管理人员、工伤职工、特种作业人员、新工人、尘毒危害人员的自然情况和动态变化,进行简易储存待用。③利用安全管理档案,可以对安全信息进行综合、分类储存。④也可以运用电子计算机,对安全信息进行加工处理和储存。
(6)安全信息的反馈安全信息的反馈,具有指导安全管理,改进安全工作和改变生产异常的作用。反馈的方式主要有两种:一是直接向信息源反馈;二是加工处理后集中反馈。①通过领导讲话、指示、要求和安全工作计划、安全技术措施计划、安全法规的贯彻执行,对安全信息进行集中反馈。②利用各种安全宣传教育形式,对安全信息进行间接反馈。③利用各种管理图表,反映安全管理规律,安全工作进度和事故动态。④发现人的异常行为、物的异常状态等生产异常信息,当即提出处理意见,直接向信息源进行反馈。⑤利用违章处理通知书和隐患整改通知书,对违章人员和发现的隐患提出处理意见,也是对安全信息的一种反馈。
6.安全信息的质量与价值
信息质量是指信息所具有的使用价值。信息的使用价值,是由收集信息的及时性,掌握信息的准确性和使用信息的适用性所构成的。信息的价值取决于如下几方面。
(1)信息的及时性 指收集和使用信息的时间所具有的使用价值。如果不能及时地收集、使用应收集、使用的信息,错过了收集和使用的时间,信息就失去了应有的作用。这是因为,生产实践活动处在不断发展变化之中,生产中的安全与事故不仅同生产活动方式联系在一起,而且也同人们的管理方式联系在一起。例如,人们在进行安全管理中,如果能够做到及时地发现并及时纠正劳动者在生产中的异常行为,消除设备的异常状态,这样就能有效地抑制事故的发生。反之如果不能及时发现劳动者的异常行为和设备的异常状态,不能及时地纠正劳动者的异常行为和消除设备的异常状态,迟早要导致事故的发生。由此可见,安全信息的使用价值与信息的及时收集和使用联系在一起,因此安全信息的及时性,属于信息管理质量的范畴。
(2)信息的准确性 信息的准确性,是指真实的、完整的安全信息所具有的全部使用价值。收集到的安全信息如果不真实或不完整,会影响信息的使用效果,有的可能失去应有的使用价值,有的可能失去部分使用价值,甚至导致领导者做出不符合实际的使用决策,贻误了安全管理工作。例如,有一名高空作业人员没有按规定系安全带,原因是没有安全带,领导就决定让他进行高空作业。在收集此信息时,如果只收集到高空作业人员没有系安全带的违章作业行为,没有掌握到领导违章指挥的事实,这样在使用高空作业人员没有系安全带这个信息时,就会导致由于对信息掌握的不全面而影响信息使用的全部价值。其结果只解决了高空作业人员的违章作业问题,而没有解决领导者的违章指挥问题。
(3)信息的适用性信息的适用性,是指适用的安全信息所具有的使用价值。在应用安全信息加强安全管理中,收集掌握的安全信息,有的是储存的,可以直接使用的;有的是需加工后使用的;有的是储存待用的;也有的是无用的。其中,由于人们的需求和使用的时间、使用的方式、使用的对象不同,这样安全信息的适用性就决定了信息的使用价值。只有适用的安全信息才有使用价值。因此,在应用安全信息中,除要注意收集、选择直接能应用的信息外,还要学会加工处理信息,使它具有使用价值,才能更好地发挥信息的作用。
(4)安全信息流 保证安全信息流的合理、高效状态是信息发挥其价值的前提。安全生产过程的信息流形态有人一人信息流(作业过程员工间的有效、可靠配合);人一机信息流(机器、设备、工具的有效控制和操作);人一环境信息流(人对环境的感知),机一环境信息流(高效的自动控制等)。
7.安全信息的处理技术——安全管理信息系统
20世纪80年代以来,随着现代安全科学管理理论和安全工程技术,以及微机软、硬件技术的发展,在工业安全生产领域应用计算机作为安全生产辅助管理和事故信息处理的手段,得到了国内外许多企业和部门的重视。这一技术正不断得到推广应用。国外很多专业领域,如航空工业系统、化工工业系统,以及像美国国家职业安全卫生管理部门、国际劳工组织等机构,都建立了自己的安全工程技术数据库和开发了符合自己综合管理需要的系统。在国内,很多工业行业也都开发有适合自己行业使用的各种管理系统。如原劳动部门开发了劳动法规数据库和安全信息处理系统;航空、冶金、煤炭、化工、石油天然气等行业,都开发了事故管理系统、安全仿真培训系统等。
近几年来,国内各行业都在大力推行安全科学管理理论,有的行业开展了事故预测活动和安全评价技术的应用研究,并且在一定范围内获得了成功。国家有关部门已将此项技术列入“九五”期间的发展规划。1999年底在国家经贸委安全生产局的主持下,国家事故中心开发推广网上事故信息管理,在政府首先使用计算机网络技术进行事故信息的系统管理。目前,国内许多企业、部门及研究院、所正在积极进行这方面的研制和推广工作。
在安全信息技术方面,开发了很多实用软件,如“事故信息管理与分析系统”、“安全生产综合信息管理系统”、“职业安全健康法规、标准数据库系统”、“石油勘探开发安全生产多媒体培训系统”、“建筑安全生产多媒体培训系统”、“故障树分析系统(FTA)”、“安全评价系统”、“安全工程电子课件系统教材”、“危险源预控与应急信息系统”等。
对安全信息技术方面的发展趋势进行全面分析,把现代的计算机技术与安全科学管理技术有机地结合;把安全系统管理和事故分析预测、预警、辅助决策相结合;利用多媒体技术和仿真演示技术提高安全教育和培训的功能认识和效果,将会大大促进现代企业安全管理、安全教育的发展,提高事故预防能力和安全生产保障水平。
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