安全工程师《法律法规》习题班第八讲讲义（2）

　　第六章 安全生产部门规章

　　第五节 安全生产检测检验机构管理规定

　　2007年1月3 1日国家安全生产监督管理总局第12号令公布的《安全生产检测检验机构管理规定》，自2007年4月1日起施行，原国家经济贸易委员会2002年公布的《煤矿矿用安全产品检验管理办法》同时废止。《安全生产检测检验机构管理规定》的立法目的是为了加强对安全生产检测检验机构的管理，规范检测检验行为。

　　一、安全生产检测检验机构管理的基本规定

　　《安全生产检测检验机构管理规定》（以下简称管理规定）适用于安全生产检测检验机构及其检测检验人员从事的安全生产检测检验活动，以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对检测检验机构的监督管理。有特殊专业技能的境外机构以及在境内的外资机构申请安全生产检测检验资质，参照《管理规定》和其他有关规定，由国家安全生产监督管理总局办理。

　　为了加强安全生产检测检验工作，原国家安全生产监督管理局组织起草了《煤矿矿用安全产品检验管理办法》，2002年由原国家经济贸易委员会公布实施。《煤矿矿用安全产品检验管理办法》实施以来，在规范煤矿矿用安全产品检验工作方面发挥了重要作用。但是随着安全生产工作的加强，急需对非煤矿生产经营单位安全生产检测检验工作加以规范。对安全生产检测检验机构的资质管理属于行政许可的范畴，必须符合《行政许可法》的规定。

　　2005年原国家安全生产监督管理局升格为总局后，国家安全生产监督管理总局开始组织起草《安全生产检测检验机构管理规定》。制定《安全生产检测检验机构管理规定》的必要性，主要体现在三个方面：一是建立安全生产检测检验体系的需要。在国内外，一些负有安全生产监督管理职责的政府部门通常把检测检验作为监督管理的重要技术支持手段。建立安全生产检测检验体系，必须有法律保障。二是指导、协调、规范安全生产检测、检验工作的需要。安全生产检测检验涉及我国各个行业，特别是煤矿、金属和非金属矿 山、石油、危险化学品及化工、烟花爆竹等作业条件复杂、危险性较大、对设备安全性能 要求很高的行业，都需要进行经常性的、专项的安全检测检验。而从事这些活动的安全生 产检测检验机构的市场准人和活动规则应当法律化、制度化。三是深化安全生产监督管理的需要。安全生产监督管理活动需要有完善的安全生产检测检验体系作为技术支撑，以提供必要的监管执法技术依据和事故调查处理的物证分析依据。四是加强企业安全管理的需要。目前我国多数中小企业的安全设备设施落后老化，超期服役、带病运行的大量存在，存在着大量的事故隐患。制定《安全生产检测检验机构管理规定》，有利于加强安全生产检测检验。

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