安全工程师《法律法规》知识:安全标准定义和作用2
3.安全标准是安全监管监察和依法行政的重要依据
安全标准是保护从业人员生命和健康的准则,凝聚了血的教训。安全监管监察部门在行政执法中,对违法违规行为的认定评判,除了要依据法律、法规,还需要依据国家标准和行业标准。如重大危险源的识别、重大隐患的排查、安全生产条件的认定、事故原因的分析判断等,都需要以标准为依据。党中央、国务院领导多次要求把安全生产工作抓细、抓实、抓好。细节反映真实,细节决定成效。相对于法律法规,标准更细致,更周密。安全监管监察部门依据标准实施行政执法,安全生产监管工作才能真正落实到位。
4.安全标准是规范市场准人的必要条件
党的十六届五中全会提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。党的十七大报告指出:“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。完善突发事故应急管理制度。保障人民生命财产安全。”发展不能以破坏资源、污染环境为代价,更不能以牺牲人的生命和健康为代价。与资源、环保一样,安全是市场准入的必要条件。标准是严格市场准入的尺度和手段。国家标准、行业标准所规定的安全生产条件,就是市场准人必须具备的资格,是必须严格把住的关口,是不可降低的门槛。降低安全生产标准,难免要付出血的代价。安全标准是规范安全中介服务的依据。
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