安全工程师辅导资料：电网企业安全文化建设

　　阐述了企业安全文化的内涵和作用，分析了建立先进的企业安全文化对电网企业发展的必要性，总结了先进企业安全文化应有的特色，并对如何建立先进的企业安全文化进行了探讨。

　　1、企业安全文化的内涵和作用

　　1.1企业安全文化的内涵

　　企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期的安全生产实践中逐步形成的，是占据主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。企业安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为企业安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为企业安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为企业安全生产形象。

　　企业安全文化是企业长期的安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。企业安全文化是一种客观存在。

　　1.2企业安全文化的作用

　　（1）企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。

　　（2）企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈的使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。

　　（3）企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。现代免费项目管理系统中的系统管理理论告诉我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况及控制能力。组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到，而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。

　　（4）电网企业安全文化对社会具有辐射作用。

　　企业安全文化对社会的辐射作用是通过给广大的电力用户提供安全可靠的电能，给电源提供可靠的电能输送通道，以及职工在安全生产中的行为来完成。电网企业安全文化在安全生产上，对并网的发电企业安全生产理念具有带动作用，对用户安全用电具有推动作用。

　　2、建立先进的企业安全文化的必然性

　　2.1新形势下安全生产要求的重大举措

　　随着国家电力体制改革的深化，发电厂从电力公司系统中分离成立了独立的发电企业，过去电力的一家经营管理已经变成了多家经营管理，目前，各个主体的安全责任没有明确的界定。过去电网对电厂的行政管理职能已经取消，电网企业保证系统安全供电的困难增多。要搞好电力系统的安全生产只有依靠电网企业建立先进的安全文化，利用安全文化的辐射作用去影响电厂，保证电力系统的安全生产。

　　2.2电网科学技术发展的需要

　　安全管理是免费项目管理系统的重要组成部分，管理的效益取决于管理方法，管理方法必须适应社会的发展及科学技术的进步，也就是说符合生产力的发展与人性的需求。我们以往的管理是一种行政命令式的管理，依赖严格的管理、严肃的考核来提高人的安全意识、安全技能及落实安全责任，这种管理来源于古典科学管理理论与电力系统几十年的管理经验。随着科学技术的进步，许多员工的工作已经由体力劳动转变成脑力劳动，脑力劳动的成果完全取决于员工的工作积极性、责任感、敬业精神和创造力，电力值班员工主要承担安全责任重大的监控，处理事故的水平完全取决于当班员工的应变能力。因此，现代电力企业必须借助企业安全文化来进行安全生产管理，激发员工的自觉性，变要我安全为我要安全。

　　2.3人本管理是电力企业先进安全文化的核心

　　企业最重要的资源是人，人才。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。电力企业安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康，电力设备与电网的安全是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是电力企业安全文化的核心。

　　（1）满足员工合理的要求，调动员工的安全生产积极性。要调动员工的积极性，首要的是正确认识人，实行人性化的管理。不管你承认也好，不承认也好，只要人们要生存、要发展，就会有一系列需要产生。个人需要一般能自发产生，而社会生存、发展条件则只有通过实践和教育，在认识发展的基础上，才能形成人们意识中的需要。如电力生产中人的违章会导致事故的发生，人就会为了自身的安全遵章守纪。企业在制定激励措施时，应该将员工个人利益与企业安全生产目标有机结合。正如早年提出的国家、集体、个人利益三者兼顾，使员工在努力工作的同时有所得，同时也为企业作出贡献。

　　（2）引导企业员工，满足需要的唯一方式是认真、努力工作，为企业作贡献。企业满足员工合理的需要，是调动员工安全生产积极性的本源。究竟通过什么样的途径去满足员工的需要，调动员工安全生产的积极性则取决于满足员工需要的方式与程度。企业要根据员工对企业安全生产贡献的大小确定奖励，向员工传递企业安全生产所期望的信息。

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