2015年招标师考试新增内容：交易平台基本功能要求

　　小编：2015年招标师考试备考正在紧锣密鼓的进行中，泛普软件-工程项目管理系统整理了一些复习资料，希望对您有所帮助。

交易平台基本功能要求

　　交易平台基本功能应当按照招标投标业务流程要求设置，包括用户注册、招标方案、投标邀请、资格预审、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、监督、招标异常、归档（存档）等功能。

　　5.1 用户注册

　　5.1.1 招标人注册

　　招标人注册管理应满足以下要求：

　　a）招标人注册信息数据项应满足6.2的要求。

　　b）应具备从公共服务平台公共信息资源数据库交换招标人注册信息的功能，并实现比对、排除重复，以及修正、验证确认、写入招标人信息库的功能。

　　c）应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的功能。

　　d）应具备招标人绑定一个或多个CA证书的功能。

　　e）应具备确定招标人唯一注册编码的功能。

　　5.1.2 招标代理机构注册

　　招标代理机构注册管理应满足以下要求：

　　a）招标代理机构注册信息数据项应满足6.3的要求。

　　b）应具备从公共服务平台公共信息资源数据库交换招标代理机构注册信息的功能，并实现比对、排除重复，以及修正、验证确认、写入招标代理机构信息库的功能。

　　c）应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的功能。

　　d）应具备招标代理机构绑定一个或多个CA证书的功能。

　　5.1.3 投标人注册

　　投标人注册管理应满足以下要求：

　　a）投标人注册信息数据项应满足6.4的要求。

　　b）应具备从公共服务平台公共信息资源数据库交换投标人注册信息的功能，并实现比对、排除重复，以及修正、验证确认、写入投标人信息库的功能。

　　c）应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的功能。

　　d）应具备投标人绑定一个或多个CA证书的功能。

　　e）宜具备投标人只能将电子印章绑定到一个CA证书的功能。

　　5.2 招标方案

　　5.2.1 招标项目

　　招标项目管理应满足以下要求：

　　a）应具备项目相关信息的建立和递交功能。数据项应包括项目编号、项目名称、项目地址、项目法人、联系人及其联系方式、项目行业分类、资金来源、项目规模等。

　　b）应具备招标项目相关信息的建立和递交功能。数据项应包括项目名称、招标项目编号、招标项目名称、招标人代码、招标代理机构代码、招标内容与范围及招标方案说明、招标方式、招标组织形式、附件等。

　　c）应建立项目与属于本项目下的招标项目之间的关联关系。

　　d）应具备招标项目标段（包）建立和修改等管理功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、标段（包）名称、标段（包）内容、标段（包）分类代码、投标人资格条件等。

　　e）应建立招标项目与本招标项目下标段（包）的关联关系。

　　f）应具备根据招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限的功能。数据项应包括招标代理机构代码、招标代理机构名称、招标代理机构资格分类分级代码、招标代理内容、范围、权限、招标代理机构项目负责人及其职责权限和联系方式等。

　　g）宜具备招标委托合同的编辑、递交和签署功能。

　　h）应具备向公共服务平台提供招标项目数据的功能。

　　i）数据项格式详见附录A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.25。

　　5.2.2 招标项目计划

　　招标项目计划管理应满足以下要求：

　　a）应具备设定招标项目团队成员组成及其职责分工的功能。

　　b）宜具备招标项目任务计划的编制、报审、下达、调整等管理功能。数据项应包括招标项目编号和招标项目名称、标段（包）编号、工作任务计划、项目团队成员组成及其职责分工等。

　　c）数据项格式详见附录A.1.26。

　　5.3 投标邀请

　　5.3.1 招标公告与资格预审公告

　　招标公告与资格预审公告管理应满足以下要求：

　　a）应具备公开招标项目采用资格后审的招标公告和采用资格预审的资格预审公告的编辑、提交、审核、验证确认和发布功能。

　　招标公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名称、相关标段（包）编号和投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、公告发布时间、附件等。

　　资格预审公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名称、相关标段（包）编号和投标资格、资格预审文件获取时间及获取方法、资格预审申请文件递交截止时间及递交方法、资格预审公告发布时间、附件等。

　　b）应该具备记录招标公告和资格预审公告编辑、递交发布责任人和交易平台验证责任人的功能。

　　c）应具备招标公告和资格预审公告同步递交到指定媒介发布的功能。

　　d）应具备向公共服务平台同步提供招标公告和资格预审公告的功能。

　　e）招标公告和资格预审公告的数据项格式详见附录A.1.4。

　　5.3.2 投标邀请书

　　投标邀请书管理应满足以下要求：

　　a）应具备从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人的功能。

　　b）应具备投标邀请书的编辑和发出功能。数据项应满足以下要求：采用邀请招标的数据项包括标段（包）编号、标段（包）

　　名称、投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。

　　采用资格预审的项目投标邀请书（代资格预审结果通知书）数据项包括标段（包）编号、标段（包）名称、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。

　　c）应具备被邀请人接受和拒绝投标邀请的回复功能。

　　d）数据项格式详见附录A.1.5。

　　5.4 发标

　　5.4.1 招标文件

　　招标文件管理应满足以下要求：

　　a）应具备招标文件的编辑、提交、审核、确认、备案、发出功能。数据项应包括标段（包）编号、投标资格、投标有效期、投标保证金、投标文件递交截止时间、投标文件递交方法、开标时间、开标方式、评标办法、附件等。

　　b）应具备按照标准文件或示范文本生成招标文件的功能。

　　c）应具备设定投标文件主要内容、格式要求的功能。

　　d）应具备设定投标文件递交截止时间（开标时间）及其控制的功能。

　　e）应具备记录招标文件下载人、下载时间、下载次数的功能。

　　f）宜具备将招标文件多个不同格式附件组合打包生成一个文件的功能。

　　g）应具备向公共服务平台提供招标文件的功能。

　　h）数据项格式详见附录A.1.9。

　　5.4.2 资格预审文件

　　资格预审文件的管理应满足以下要求：

　　a）资格预审文件的管理应满足5.4.1的规定。资格预审文件数据项应包括标段（包）编号、申请资格、申请有效期、申请文件递交截止时间、申请文件递交方法、开启时间、开启方式、评审办法、附件等。

　　b）数据项格式详见附录A.1.6。

　　5.4.3 踏勘现场

　　踏勘现场管理应满足以下要求：

　　a）应具备现场踏勘通知的编辑、发出功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、踏勘通知内容、踏勘发出时间、附件等。

　　b）应具备按招标文件约定的时间，向所有已获取招标文件的潜在投标人发出现场踏勘通知和提示现场踏勘时间的功能。

　　c）应具备现场踏勘信息的记录功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、踏勘单位名称及其代表姓名、踏勘时间、附件等。

　　d）数据项格式详见附录A.1.10、A.1.11。

　　5.4.4 资格预审文件/招标文件澄清与修改

　　资格预审文件/招标文件（5.4.4中统称“文件”）澄清与修改管理应满足以下要求：

　　a）应具备文件澄清问题的编辑、递交功能。数据项应包括标段（包）编号、文件编号、要求澄清的问题、附件等。

　　b）应具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的由资格预审申请人/投标人递交澄清问题的时间控制功能。

　　c）应具备招标人对文件的澄清与修改进行编辑、审核、发出的功能。数据项应包括标段（包）编号、澄清与修改文件编号、对文件澄清与修改的内容、澄清与修改递交时间、附件等。

　　d）应具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的招标人递交澄清答复的时间控制功能，以及向所有已获取文件的潜在资格预审申请人/投标人发送通知，并以醒目方式公告澄清与修改内容的功能。

　　e）应具备潜在资格预审申请人/投标人下载澄清与修改文件，并递交回执的功能。

　　f）文件澄清问题的数据项格式详见附录A.1.27，对资格预审文件的澄清与修改的数据项格式详见附录A.1.6，对招标文件的澄清与修改的数据项格式详见附录A.1.9。

　　5.5 投标

　　5.5.1 资格预审申请文件/投标文件

　　资格预审申请文件/投标文件（在5.5.1中统称“文件”）管理应满足以下要求：

　　a）应具备在线或离线编辑和制作文件的功能，主要包括文件导入、文件内容编辑、工程量清单（如有）导入、版式文件转换、电子签章、文件生成、校验以及加密等功能。

　　投标文件数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标报价、工期（交货期）、投标有效期、投标保证金形式、投标保证金金额、投标单位项目负责人、投标时间、附件等。

　　资格预审申请文件数据项应包括标段（包）编号、申请人代码、投标资格条件、项目负责人、申请时间、附件等。

　　b）应具备通过网络对文件递交、修改和撤回功能。

　　c）应具备按照招标文件中的递交截止时间控制文件递交、补充、修改和撤回的功能。

　　d）应具备递交时间截止后，拒绝资格预审申请人/投标人递交、修改和撤回文件的功能。

　　e）应具备拒绝接收递交时间截止时尚未完成传输的文件的功能。

　　f）应具备对文件的主要数据项内容和格式进行校验的功能。

　　g）应具备文件防篡改的功能。

　　h）应具备投标人按照招标文件约定的加密方式选择按标段（包）分段或整体加密、递交文件的功能。

　　i）应具备文件接收、校验、按接收时间排序和回执递交功能。

　　j）应具备拒收未按法律法规规章规定和招标文件要求递交的文件的功能。

　　k）应具备禁止除资格预审申请人/投标人外的任何人在投标截止前解密、提取文件的功能。

　　l）截止时间应使用国家授时中心标准时间。

　　m）宜动态显示国家授时中心当前时间。

　　n）投标文件数据项格式详见附录A.1.12， 资格预审申请文件数据项格式详见附录A.1.7。

　　5.5.2 投标保证金

　　a）应具备记录和提示投标保证金接收、退还信息的功能。数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标人名称、保证金金额、保证金支付形式、保证金凭证接收时间、保证金到账时间和保证金退还时间等。

　　b）宜具备投标保证金接收情况展示的功能。

　　c）宜具备按照招标文件要求对投标保证金支付形式、资金到账时间、金额、接收凭证等进行符合性校验的功能。

　　d）数据项格式详见附录 A.1.13。

　　5.6 开标

　　5.6.1 签到记录

　　应具备参加开标的人员通过网络远程办理电子签到的功能。

　　5.6.2 开标唱标

　　开标唱标管理应满足以下要求：

　　a）应具备开标时验证投标单位是否达到和显示法定数量（批注[T1]：秘书长，此修改建议调整为：***验证和显示投标单位是否大大法定数量…），并可以根据实际情况启动开标或取消开标的功能。

　　b）应具备开标时验证并公布投标文件不被篡改、不遗漏及其投标过程记录的功能。

　　c）应具备按开标时间规定控制投标文件解密并记录解密过程的功能。

　　d）应具备招标人和投标人按照招标文件约定的解密方式解密投标文件以及解密失败时按规定补救方式执行的功能。

　　e）应具备投标文件数据读取、记录、展示的功能。展示内容中应包括标段（包）编号、投标人名称、报价、工期（交货期）、投标保证金额、投标保证金到账时间、投标文件递交时间等招标文件所确定的唱标内容。

　　f）应具备开标过程信息的记录、编辑、参与单位电子签名确认和递交功能。数据项应包括标段（包）编号、开标参与单位名称、开标展示内容等。

　　g）应具备开标记录经过电子签名确认后，通过交易平台向社会公众和公共服务平台同步交换、公布的功能。

　　h）宜具备开标记录模板的编辑、修改、管理的功能。

　　i）招标项目开标记录的数据项格式详见附录A.1.14。

　　5.6.3 资格预审文件的开启

　　a）资格预审文件的开启管理要求应符合5.6.2的规定。资格预审文件开启记录的数据项应包括标段（包）编号开启参与单位名称、开启时间、开启内容等。

　　b）资格预审文件开启数据项格式详见附录A.1.28。

　　5.7 评标

　　5.7.1 评标委员会

　　评标委员会管理应满足以下要求：

　　a）应具备申请依法组建评标委员会的功能。数据项应包括标段（包）编号、专家人数、行政区域代码、专业、等级、回避条件等组建要求。

　　b）应具备连接依法建立的专家库的功能。

　　c）应具备通过公共服务平台连接的专家库通知评标委员会成员报到时间、地点的功能。

　　d）应具备接收专家库反馈抽取评标专家名单，并据此设置评标委员会职责分工的功能，相关数据项应包括专家编号、专家姓名、通知时间、通知方式等。

　　e）应具备评标委员会成员帐号生成、签到、身份确认、回避确认的功能。

　　f）应具备评标专家行为考评记录，并递交到专家所属公共服务平台连接的专家库的功能。

　　g）应提供评标委员会名单在评标前的保密功能。

　　h）评标委员会数据项格式详见附录A.2.9、A.2.10。

　　5.7.2 评审

　　评审管理应满足以下要求：

　　a）应具备能够按招标文件约定的评标方法、评审因素和标准设置评审表格和评审项目的功能。

　　b）应具备按招标文件约定的评标方法，对投标文件进行解析、对比，辅助评分或计算评标价的功能。

　　c）应具备汇总计算投标人综合评分或评标价并进行排序的功能。

　　d）应具备编辑和发出评标澄清问题的功能。

　　e）应具备投标人编辑和递交投标澄清文件的功能。

　　f）应具备依评审权限设置评审项目访问、信息阅读的功能，确保无相应权限者无法查阅或操作相关数据。

　　g）宜具备以下评审功能：

　　按招标项目类型和评标办法设置、维护和管理评标模板。

　　依据招标项目清单、标底总价、分项单价与投标报价进行校验、对比，提示差异。

　　检测和辅助分析投标文件及异常投标行为。

　　评标委员会成员打分结果的检测和辅助分析。

　　5.7.3 评标报告

　　评标报告管理应满足以下要求：

　　a）应具备评标报告编辑、阅读的权限设置、签署和提交功能。

　　数据项应包括标段（包）编号、中标候选人名称及排名、投标价格、评分结果或评标价格、中标价格、附件等。

　　b）应具备向公共服务平台监督通道提供评标报告数据的功能。

　　c）评标报告的数据项格式详见附录A.1.15、A.1.16。

　　5.7.4 远程异地评标

　　宜按以下要求具备网络远程异地评标的功能：

　　a）对评标委员会实现有效的监控。

　　b）对评标时间和地点进行控制。

　　c）评标委员会评标必需的沟通功能。

　　5.7.5 资格预审申请文件的评审

　　a）资格预审评审委员会的管理要求应符合5.7.1的规定。

　　b）资格预审申请文件的评审管理要求应符合5.7.2的规定，其中有关价格评审功能不适用于资格预审申请文件的评审。

　　c）资格预审结果文件的管理要求应符合5.7.3的规定。数据项应包括标段（包）编号、通过资格预审的申请人名单、附件等。

　　d）资格预审申请文件的远程异地评审的管理要求应符合5.7.4的规定。

　　e）应具备向公共服务平台监督通道提供资格预审结果文件的功能。

　　f）资格预审结果文件的数据项格式详见附录A.1.8。

　　5.8 定标

　　5.8.1 中标候选人公示

　　a）应具备中标候选人公示的编辑、提交审核、验证确认、备案、发布功能。数据项应包括：标段（包）编号、公示内容（含中标候选人名称及排序、投标价格、中标价格）、公示时间等。

　　b）应具备向公共服务平台提供中标候选人公示数据的功能。

　　c）中标候选人公示的数据项格式详见附录A.1.17。

　　5.8.2 确认资格预审的申请人/确定中标人

　　a）应具备授权资格审查委员会确认通过资格预审的申请人/授权评标委员会确定中标人的功能。

　　b）应提供招标人确认通过资格预审的申请人/确定中标人的功能。

　　5.8.3 中标结果公告

　　a）应具备编辑、提交审核、验证确认、备案、发布和向公共服务平台提供中标结果公告的功能。数据项应包括：标段（包）编号、标段（包）名称、中标人名称、中标价格、附件等。

　　b）中标结果公告的数据项格式详见附录A.1.29。

　　5.8.4 中标通知书

　　中标通知书管理应满足以下要求：

　　a）应具备中标通知书和招标结果通知书的编辑、验证确认和递交的功能。数据项应包括：招标项目名称及其编号、标段（包）编号、中标人、中标价格、附件等。

　　b）宜具备中标、未中标理由的编辑、确认、递交功能。

　　c）应具备向公共服务平台提供中标通知书和招标结果通知书的功能。

　　d）中标通知书和招标结果通知的数据项格式详见附录A.1.18。

　　5.8.5 资格预审结果通知书

　　a）资格预审结果通知书的管理应满足 5.8.4 中a）、b）、c）的规定。数据项应包括：招标人、招标代理机构、招标项目名称及其编号、标段（包）编号、资格预审通过单位名称、资格预审通知书发出时间、附件等。

　　b）资格预审结果通知书的数据项格式详见附录A.1.19。

　　5.8.6 合同

　　合同管理应满足以下要求：

　　a）应提供招标项目标段（包）与合同的关联关系。

　　b）应具备根据法律法规规章和招标文件约定的内容，编辑、形成、递交、验证确认和签署合同文本的功能。

　　c）应具备向公共服务平台提供规定要求的合同信息的功能。

　　d）宜具备按规定要求向相关主体和管理单位收集、记录和验证合同履行结果的相关信息。

　　e）合同的数据项格式详见附录A.1.20。

　　5.9 费用管理

　　费用管理应满足以下要求：

　　a）应具备招投标过程中各类费用的支付结算、退还的信息管理及控制后续相关程序等管理功能。

　　b）费用类型包括资格预审文件费用、招标文件费用、图纸押金、投标保证金及其利息、履约保证金、招标代理服务费、交易服务费、评标专家咨询费等。

　　c）应具备选择多种支付结算方式的功能。

　　d）宜具备支持网上电子支付结算的功能。

　　5.10 异议

　　异议管理应满足以下要求：

　　a）应具备投标人对资格预审文件、招标文件、开标过程、资格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议的功能。

　　b）应具备招标人在规定的时间内答复投标人异议的功能。

　　c）异议的数据项格式详见附录A.1.21。

　　5.11 招标异常

　　招标异常管理应满足以下要求：

　　a）应具备招标终止功能及招标终止公告的编辑、提交和发布功能。

　　b）宜具备重新发布招标公告或资格预审公告、资格预审文件或招标文件，并保留已完成招标程序的相关数据的功能。

　　c）宜具备招标项目按有关规定改用非招标方式后，记录其他交易方式和成交结果的功能。

　　d）招标异常情况报告的数据项格式详见A.1.22。

　　5.12 存档、归档

　　存档、归档管理应满足以下要求：

　　a）应具备按照有关规定和招标文件的要求对招标投标数据和文件、活动记录进行存档的功能。

　　b）应具备数据和文件的分类、整理和归档的功能。数据和文件的归档应符合国家有关电子档案的规定。

　　c）应具备按权限查阅招标投标数据和文件的功能。

　　d）应具备记录、备份、存档、归档电子招标投标中涉及的操作时间和人员的功能。

　　e）应具备评标全过程录像自投标有效期结束之日起存档90日以上的功能。

　　5.13 监督

　　5.13.1 接受监督

　　按照招标投标法律法规规章和监督部门的要求，应具备通过公共服务平台的行政监督通道或直接通过行政监督平台，适时与监督部门交换相关数据和文件的功能，并满足以下要求：

　　a）提交招标人和招标项目的基本情况，以及经核准的招标内容与范围、招标方式、招标组织形式。数据项格式详见附录A.1.1、A.1.2、A.1.3。

　　b）提交资格预审公告、招标公告或者投标邀请书。数据项格式详见附录A.1.4、A.1.5。

　　c）提交资格预审文件、招标文件。数据项格式详见附录A.1.6、A.1.9。

　　d）提交资格审查委员会名单和资格预审结果报告。资格审查委员会数据项格式详见附录A.2.9、A.2.10，资格预审结果数据项格式详见附录A.1.8。

　　e）提交投标文件验证、解密及展示、投标人确认等开标过程和开标记录的信息。数据项格式详见A.1.14。

　　f）提交评标委员会名单、评标报告和中标候选人。数据项格式详见附录A.2.9、A.2.10、A.1.15、A.1.16。

　　g）提交中标候选人公示和中标结果。数据项格式详见附录A.1.17、A.1.29。

　　h）提交合同和履行信息。数据项格式详见附录A.1.20。

　　i）提交招标异常的有关情况。需要审批或核准的，提交相关审批或核准信息。数据项格式详见附录A.1.22。

　　j）接收和执行有关行政监督部门监督指令的功能。

　　5.13.2 配合投诉处理

　　配合投诉处理管理应满足以下要求：

　　a）宜具备编辑、提交投诉事项有关信息、接收、查询投诉受理情况和处理结果的功能。投诉时限应满足相关规定的要求。投诉处理的数据项应包括标段（包）编号、投诉人代码、投诉人名称、投诉内容、理由和依据、投诉提交时间、投诉受理人、受理时间、处理结果、反馈时间、附件等。

　　b）宜具备向公共服务平台提供投诉处理数据和文件的功能。

　　c）投诉处理的数据项格式详见附录A.1.21。