2015年招标采购专业实务辅导：招标方案内容1

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工程建设项目招标方案

(1)工程建设项目背景概况

(2)工程招标范围、标段划分和投标资格

1)工程招标内容范围和标段划分。

①工程招标内容范围

A.工程施工现场准备。包括通路、通水、通电、通信，乃至通气、通热，以及施工场地平整，各种施工和生活设施的建设等；

B.土木建筑工程。是指房屋、市政、交通、水利水电、铁路等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基础工程、混凝土工程、金属结构工程，装饰工程、道路工程、构筑物工程等；

C.设备安装工程。包括机械、化工、冶金、电气、自动化仪表、给排水等设备和管线安装，计算机网络、通信、消防、声像系统以及检测、监控系统的安装等。

施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。

②工程施工招标标段划分

招标标段划分主要考虑以下相关因素：

A.法律法规。B.工程承包管理模式。C.工程管理力量。D.竞争格局。E.技术层面。从技术层面考虑标段的划分有三个基本因素：a.工程技术关联性。b.工程计量的关联性。c.工作界面的关联性。F.工期与规模。

2)投标资格要求。

(3)工程招标顺序

根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：施工准备工程在前，主体工程在后；制约工期的关键工程在前，辅助工程在后；土建工程在前，设备安装在后；结构工程在先，装饰工程在后；制约后续工程在前，紧前工程在后；工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。

(4)工程质量，造价、进度需求目标

质量、造价、进度三大控制目标之间具有相互依赖和相互制约的关系：工程进度加快，工程投资就要增加，但项目的提前投产可提前实现投资效益；同时，工程进度加快，也可能影响工程质量；提高工程质量标准和采取严格控制措施，又可能影响工程进度，增加工程投资。

1)工程质量需求目标。满足工程使用的适用性、安全性、经济性、可靠性、环境的协调性等级目标和保证体系的要求；质量符合国家有关法规和设计、施工质量及验收标准、规范。

2)工程造价控制目标。编制参考标底价格或招标控制价作为控制目标。

3)工程进度需求目标。在招标文件中明确提出招标工程施工进度的目标要求，包括总工期、开工日期、阶段目标工期、竣工日期以及各阶段工作计划。

(5)工程招标方式，方法

选择公开招标或邀请招标方式；选择国内招标或国际招标；选择合适的招标方法和手段，包括：传统纸质招标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标等。

(6)工程发包模式与合同类型

1)发包模式。按照承包人义务范围大小别选择两类承包方式：施工承包方式和设计—施工一体化承包方式。

2)合同类型。合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同(包括可调单价和总价)、成本加酬金合同。

(7)工程招标工作目标和计划

中小型工程仅需要编制单项工程招标方案的工作计划。

(8)工程招标工作分解

工程招标工作分解是对整个招标工作任务、内容、工作目标和工作职责，依据招标投标的基本程序和工作要求，按照招标人的岗位职责、人力资源、设备条件及相互关系分解配置，明确落实。

(9)工程招标方案实施的措施