2015招标师《招标采购专业实务》：工程建设项目设计

工程建设项目设计

（1）招标文件的主要内容

工程建设项目设计招标文件一般包括投标须知、设计条件及要求、主要合同条件、投标文件格式、附件及附图等内容。

1）投标须知。与工程和货物招标有较大区别的是投标保证金的规定、投标补偿费用和奖金设定及支付方式、未中标投标文件的退还、知识产权的规定等内容。

①投标保证金的金额。一般不超过2%，最多不超过10万元人民币。

②投标补偿费用和奖金。

③未中标投标文件的退还。7个工作日内，返还未中标人的投标文件。

④知识产权的范围及归属。知识产权的规定是工程建设项目设计招标中的特有条款。如在招标文件中规定，投标人在其工作范围内应确保其各自独立准备的全部设计文件在中国境内外都没有且也不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密；投标人如果在其设计文件中使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应保证已经获得权利人的合法、有效、充分的授权；招标人拥有中标人所提交的全部设计文件（包括设计方案、设计成果）的使用权和受益权，并使用于招标项目。如果设计文件中包含有投标人的专利技术，则招标文件中还应包括专利技术转让条款的规定。

2）设计条件及要求。设计条件及要求是招标文件的核心文件，是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件，一般包括以下内容：

①项目综合说明。②设计目的和任务。 ③设计条件。④项目功能要求，包括项目使用功能定位、设计原则、指导思想、远近期规划安排等内容。 ⑤工程建设项目设计使用年限要求。⑥各专业系统设计要求。⑦设计深度及设计成果要求。

3）投标文件格式。包括投标商务文件、投标经济文件和投标设计技术文件。

①投标商务文件。包括：

A.设计资质等级标准，管理体系认证文件，类似项目设计业绩和获奖情况；

B.拟投设计团队人员尤其是主要人员的资格、经历、获奖情况和类似业绩；

C.设计联合体协议书； D.经审计的财务报告等内容。

②投标经济文件。一般包括以下内容：

A.设计费投标报价表及分项报价表； B.设计周期和设计进度计划；

C.设计服务建议书及服务承诺，由投标人自行编制，构成投标人向招标人提出的设计服务要约的一部分； D.设计顾问服务计划书；

E.投标设计方案版权声明，设计招标中所特有的知识产权特征的体现。

③投标设计技术文件。一般包括项目设计的总体说明、设计说明（包括工艺说明）、主要经济技术指标表、工程建设项目造价估算书和分项投资估算表、技术论证书、设备的选型建议、方案设计图纸、展板、多媒体文件、模型等。

4）附件、附图。

（2）评标方法和因素的选择

投标人的创造与评委会的评价已成为促进设计水平提高的两个重要方面。

1）评标方法的选择。

采用综合评估法：鉴于设计属于智力服务，设计费报价的评估权重不宜过高（一般不超过15%）。

采用记名或无记名投票法：评委会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审，各评委以记名或无记名方式投票，对投票汇总排序后，得票数最多的前1～3名投标人作为推荐的中标候选人。

采用排序法：评委会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审时，各评委根据招标文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，统计汇总各投标人的得分总数，得分最多的前1～3名投标人作为中标候选人。

2）评标因素的选择。

技术因素、商务因素和经济因素三方面。设计招标核心因素是技术因素和商务因素（主要指投入设计团队的人员）。

①技术因素。一般包括项目规划设计指标、总平面布局、工艺流程及功能分区、建筑创意造型、交通和结构、主要技术经济指标、机电设计、技术先进实用性、环保和节能、可实施性和可持续发展等方面的内容。

②商务因素。主要包括设计资质等级和管理体系认证情况、类似项目设计业绩、拟投入的项目设计团队人员资格业绩情况、设计服务承诺和建议、设计周期和设计进度安排等信息。

商务因素的核心内容为投标人拟投入的项目设计团队情况，主要包括拟投入的项目设计团队人员是否齐备，团队人员尤其是项目总设计师、总建筑师、总工艺师等的技术水平是否符合招标文件要求，是否主持设计过类似项目等。

③经济因素。一般包括设计费投标报价的竞争合理性、设计费支付进度等。