2015招标师《招标采购专业实务》：货物采购分标

货物采购分标

货物采购分标的原则也是有利于吸引更多的投标人参加投标，以发挥各个供货商的专长、降低货物价格、保证供货时间和质量，从而保证工程项目的进度和质量，同时要考虑到便于招标工作的管理。

货物采购分标和工程采购不同，一般是将一个工程有关的货物采购分为若干个标，也就是说将货物招标内容按工程性质和货物性质划分为若干个独立的招标文件，而每一个标下又分为若干个包（Package），每个包中又分为若干项（Items）。

货物采购分标时考虑的主要因素包括：

（1）招标项目的规模。根据工程项目中各设备之间关系，预计金额大小等来分标。每一个标如果分的太大，则要求有技术力量强大的供货商来单独投标或由他组织投标，一般中小供货商则无力问津，因之投标人数量会减少，从而可能会引起投标报价增加。反之，如果标分的比较小，可以吸引众多的中小供货商，但如分的太小则很难引起外国供货商的兴趣，同时招标评标工作量要加大。因而分标时要大小恰当，以吸引更多的供货商，有利于降低价格、便于招标人挑选。

（2）货物性质和质量要求。如果分标时考虑到大部或全部货物由同一厂商制造供货，或按相同行业划分（例如大型起重机械可划分为一个标），则可减少招标工作量，吸引更多竞争者。有时考虑到某些技术要求国内完全可以达到，则可单列一个标向国内招标，而将国内制造有困难的设备单列一个标向国外招标。

（3）工程进度与供货时间。如一个工程所需供货时间较长，而在项目实施过程中对各类设备、材料的需用时间不同，则应从资金、运输、仓储等条件综合考虑进行分标，以降低成本。

（4）供货地点。如果一个工程地点分散，则所需货物的供货地点也势必分散，因而应考虑到外部供货商、当地供货商的供货能力、运输、仓储等条件来进行分标，以利于保证供应和降低成本。

（5）市场供应情况。有时一个大型工程需用大量建筑材料和较多的设备，如果一次采购势必引起价格上涨，则应合理计划、分批采购。

（6）贷款来源。如果业主是由一个以上单位贷款，各贷款单位对采购的限制条件有不同要求，则应合理分标，以吸引更多的供货商参加投标。

分标确定后要进一步研究分包的问题。分包是一个标中的一部分，是投标的基本单位，供货商可以单独投一个“包”的标或几个“包”的标。如港口装卸机械标中，叉车作为一个“包”，轮胎吊车作为另一个“包”等等。

“包”下面分“项”，如轮胎吊车下分10t的、20t的等等。供货商不能只投一个“项”而必须投一个“包”中的所有各个“项”的内容。