2015年招标师《专业实务》辅导：FIDIC及其合同条件

　　在国际工程建设广泛、悠久的发展过程中，由于各国的国情不同，建设管理都有其自己的发展过程和特点，即使同一种管理模式也往往呈现出不同的特征。泛普软件-工程项目管理系统。如英国的测量师（Quantity Surveyor）、美国的CM（Comtmction Management）等。各国的工程项目管理方法都有自己的产生与发展的具体历程，有成功的经验，也有失败的教训。各国之间相互交流与合作，促进了国际工程建设管理的发展，也是当今世界发展趋势。因此，了解和研究国际上工程建设的成功管理模式及其利弊，有利于我国建设管理体制的发展，有利于对外开放。

　　在近代，国际咨询工程师联合会（International Federation of Consulting Engineers）组织及该组织编制发行的标准合同条件在国际工程建设管理中占有重要地位和具有广泛的国际影响。

　　国际咨询工程师联合会是由丹麦等欧洲四国的咨询工程师协会于1913年发起组织的，是各国咨询工程师的一种专业性事务组织。该组织在二战期间停止活动。1945年，国际咨询工程师联合会正式恢复，实行团体会员制，由各国咨询工程师协会参加。由于战后重建和世界经济与贸易事业的迅猛发展，跨国咨询项目大大增加，特别是由于战后国际性经济援助组织对发展中国家提供资金开发建设，国际咨询工程师联合会的业务迅速发展。例如国际货币基金组织和世界银行对发展中国家的贷款项目建设等，大大促进了国际咨询工程师联合会的发展，至今已拥有来自全球各地50个国家和地区的成员。国际咨询工程师联合会总部设在瑞士洛桑，下属亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）、欧洲共同体成员协会（CEDIC）、非洲成员协会集团（CAMA）、北欧成员协会集团（RIHORD）等4个地区成员协会。

　　FIDIC是国际咨询工程师联合会的法语（Federation Internationale Des Ingenieurs Conseils）简称。1945年12月，国际咨询工程师联合会成立后不久，即对英国土木工程师学会（Institution of Civil Engineers，简称ICE）制定的《合同条款》（Condition of Contract）第三版的基础上，进行补充和修订，制订出版了第一个供国际通用的标准条款——《合同的通用条款》（General Conditions of Contract）。

　　1957年1月，《土木工程施工合同条件》（Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction）（通称FIDIC合同条款，简称“红皮书”）以第1版的形式出版，开始在国际性招标承包工程中使用，成为惟一的国际通用的标准合同条款。

　　1969年7月，FIDIC合同条款第2版问世。在第1版的基础上，增写了合同条款的第三部分——“用于疏浚和垦务工程的专用条款”。

　　1977年3月，出版了FIDIC合同条款的第3版，对第2版作了全面修订，并配套出版了《土木工程合同文件注释》一书。

　　根据第3版在工程承包市场中的使用情况，为更好地适应工程承包的需要，FIDIC对第3版进行了修改和完善。1987年出版第4版，在听取了各方面的批评和建议的基础上，对第3版作了较大的修改。

　　1989年，FIDIC又编写出版了一本《土木工程施工合同条款应用指南》，FIDIC强调指出，指南中解释不构成合同条款的一部分，也不意味着对合同条款做出权威性的法定解释。指南的作用主要是帮助读者更好地理解合同条款的用意以及起草第二部分专用条款。这进一步提高了FIDIC合同条款在国际工程承包界的信誉和权威。

　　FIDIC于1992年出版了第4版的修订版。

　　此外，FIDIC还相继出版了《电气与机械工程合同条件》（Conditions of Contract for Electrical and Meehanleal Works）（黄皮书）、《业主／咨询工程师标准服务协议书》（Conditions of the Client／Consultant Model Services Agreement）（白皮书）、《土木工程施工分包合同条件》、《设计—建造与交钥匙工程合同条件》（桔皮书）。

　　1999年9月，为了适应国际上项目管理模式的多样性和发展趋势，FIDIC正式出版了四本新的合同条件：《施工合同条件》（Conditions of Contract for Construction）（新红皮书）；《永久设备和设计—建造合同条件）（Conditions of Contract for Plant and Design Build）（新黄皮书）；《EPC/交钥匙项目合同条件》（Conditions of Contract for EPC／Turnkey Projects）（银皮书）；《合同的简短格式》（Short Form of Contract）（绿皮书）。

　　FIDIC合同条件的出版问世，一方面逐步成为国际工程承包合同的通用条款，另一方面也促进了世界各国国内施工承包中标准合同条款的出现。考试&大&许多国家在土建工程的招标承包业中，参考FIDIC合同条款标准格式，结合本国、本行业的具体条件，制定出各种工程承包标准合同条款。我国在改革开放以来，建设施工逐渐走向市场，实行公开竞争性招标投标，先后相继颁发了一系列逐步完善的标准合同条款，如：国家工商行政管理局、建设部颁发的《建设工程施工合同》，水利部、电力工业部、国家工商行政管理局颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》等。

　　FIDIC合同条款经过国际施工承包业近50年的实践，不断地修订，逐步发展完善。它对于采取国际竞争性公开招标、采用固定单价合同形式、由监理工程师进行合同管理的工程项目的施工具有普遍适用性和指导性。熟悉FIDIC合同条件，无论是与国际惯例接轨，进入国际公开竞争性施工承包市场，还是参考国际上的施工合同的经验，提高国内工程管理水平，都具有重要意义。