2015年招标师《专业实务》辅导:防范 “恶意取消”行为
要健全制度。修改《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于中标供应商确定的办法,中标供应商不由采购人确定,改成直接由评标委员会确定,维护评委会的权威性。或不修改,采购人确定中标供应商必须充分尊重评标报告的结论,并发布中标公告,同时报监管部门备案审查。取消资格后审、标后考察等招标后期的繁琐程序。来源于泛普软件-工程项目管理系统。对于特殊采购项目,如确实需要进行资格后审,采购人在后期资格审查和考察论证中必须以招标文件为依据,不得背离,更不得以所谓新的标准来取消刁难供应商。凡是采购人拒绝与中标供应商签订合同的,应出具文字证明材料,不能提供而一再要求废标的,政府采购监管部门应及时与同级纪检监察部门取得联系,组成联合工作组进行处理。招标文件中应明确采购人的违约责任。采购人在政府采购活动中如出现不在法定时间内签订合同、无故不出具验收报告、不按时足额付款等违约情形,应当承担相应的法律责任,保证享有权利与承担义务的对称性。
要重点防治。如采购人出现“恶意取消”中标供应商行为,监管部门应发现一起查处一起,严格追究直接责任人的经济和法律责任,做到既对事也对人,绝不能心慈手软,处理结果向社会公开。
要强化宣传。增强采购人依法采购和供应商依法维权意识,近年来,政府采购法律法规陆续出台,各级采购部门要加大政府采购法律知识宣传普及力度,实现《政府采购法》从专业法向公共法的转变,真正让依法采购深入人心,成为广大采购人的自觉行动,真正让依法维权成为供应商的“护身符”。
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