2015年招标师《专业实务》:采购人不满采购结果
表现形式
在政府采购活动中,采购人对集中采购机构的采购结果不满意的情况时常发生,其表现形式通常有以下几种:
拖延术今天说要请示领导,明天说领导还要研究研究,迟迟不确认采购结果,不和中标(成交)供应商签订合同。
找借口借口实地考察或资格后审,寻找推翻采购结果的理由。对中标供应商实行实地考察或进行资格后审。“争取”在鸡蛋里挑出骨头。
苛刻要求在签订合同前向中标(成交)供应商提出苛刻要求,迫使其主动放弃中标(成交)资格。
不履约在供应商履约中不配合,在履约后迟迟不验收、不付款,故意刁难供应商。
产生原因
“出乎意料”中标者非意中供应商或品牌。很多采购人在采购前对个别供应商有承诺或对某品牌情有独钟,而采购结果却事与愿违。
恐“历史”重现有些采购人与某一供应商已经有过交往,对其服务态度或诚信度很不满意;或曾经使用过某品牌,对其质量很不满意,而采购结果却恰恰就是该供应商或该品牌产品中标(成交)。
处理方法
维护权威要坚决维护经过合法程序产生的采购结果的权威性,不能因采购人的不满意而迁就采购人,自动放弃结果。
贯彻法律要对采购人进行批评教育使采购人明白,经过合法程序产生的招标结果是受法律保护的,任何人无权擅自改变,否则要承担法律责任。
给予处分如果采购人在规定时间内无正当理由不与供应商签订采购合同的,财政部门可以核销或核减该项目经费,并提请有关部门对该单位和该单位的责任人给予相应的行政处分。
处理问题如果采购人在实地考察和资格后审中确实发现了问题,应根据问题的性质作出相应的处理,对采购结果产生实质性影响的,可以宣布采购结果无效,重新组织采购或确定第二中标(成交)候选人为中标(成交)人;对采购结果不产生实质性影响的,可要求采购人进行适当的补救,但不改变原采购结果。如果采购人故意刁难供应商且有供应商投诉的,要依法查处。
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