2015年招标师案例分析详解（2）

　　对《案例分析》教材中案例3.4的再分析

　　招标师考试《案例分析》教材中的案例3.4是在给出背景条件下，对其招标公告内容分析的一则案例。

　　其背景条件是：某招标中心，接受某医院委托，利用财政资金，拟购买2套彩色超声波诊断仪项目的、政府采购招标项目的招标公告进行分析。

　　笔者的意见：书上给出的参考答案是有一定道理的；但是，没有完整、清楚地说明问题。也没有完整给出正确的答案。

　　第一，我们应该明确：既然这是一个“政府采购”项目，原则上，应该由当地的政府采购集中采购机构来接受委托；而不是由采购招标人自由委托。“当地招标中心”，接受委托，在政府采购网上发布招标公告，可能有点问题。

　　第二，既然是政府采购项目，应该提倡采购“国货”；对于所说220万元人民币的彩色多普勒超声诊断仪来讲，可能属于高端产品，国内产品不能满足需求。因此，需要适当的进口，那就要按照财政部有关规定办理审批。这一点，书中说的不太明确。

　　第三，按照目前管理规定，财政部审批同意进口的机电设备后，按照商务部的规定，进行国际招标。届时，应该选择有资格的招标公司，在国际招标网上进行。（不排除在政府采购网上也发出消息）。

　　那样，本招标公告的不少内容，都应该按照有关国际招标的范本进行；公告的格式，与书上写的，有很大的不同。

　　比如说，“招标编号”。对于有资格的国际招标公司，商务部有全国统一的招标编号办法。那是目前国内其他招标公告都没有的。

　　再比如说，国际招标，也不能排斥国内的投标人和国内的产品参加投标；

　　再比如说，招标文件的售价，既有人民币；也可用美元等；

　　再比如说，国际招标，应该明确要求“报价条件”，是FOB，还是CIF？

　　再比如说，国际招标范本对于投标来说，没有“受理”的概念；

　　再比如说，国际招标许多程序是在网上进行的；投标人需要先在中国国际招标网免费登记注册；

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　　第五点，对于书中原招标公告的问题分析，不能笼统的都说成不完整或者不当。

　　对于采购人招标人来说，类似的情况，既可能有对法律法规不懂的情况；也可能属于“崇洋媚外”的思想作怪；还可能是故意规避国际招标的规定。

　　具体问题，还应结合项目实际，做具体的分析；包括必要的行政处罚或者追究责任。

　　关于商务部主管的机电产品国际招标，本书《案例分析》的p223，，案例6.5有比较详细的介绍。除了个别词句有点小问题以外，介绍的还是全面的。