2015招标师《法律法规与政策》：工程质量管理

　　工程质量管理

　　1、工程质量管理的标准

　　建设工程标准依其效力强度可分为强制性标准与推荐性标准，建设工程标准依其适用范围可分为国家标准、行业标准及企业标准。

　　（1）强制性标准及推荐性标准。在我国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动必须执行工程建设强制性标准。

　　工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或国务院有关主管部门审定。

　　工程建设中采用国际标准或国外标准现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或国务院有关行政主管部门备案。

　　推荐性标准只存在于国家标准及行业标准中，不存在推荐性地方标准和推荐性企业标准。

　　（2）国家标准、行业标准及企业标准。

　　国家标准分为强制性标准和推荐性标准。

　　行业标准也分为强制性标准与推荐性标准。

　　国家鼓励企业标准高于国家标准及行业标准，但不得低于国家标准及行业标准中的强制性标准。

　　2、各工程质量管理主体的义务

　　（1）建设单位的质量管理义务。建设单位的质量管理责任主要有：

　　建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

　　建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量……

　　建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。

　　建设单位应当在建设工程竣工验收后，及时向法律法规规定的行政主管部门移交建设项目的完整档案。

　　（2）勘察设计等单位的质量管理义务。

　　（3）施工单位的质量管理义务。

　　建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位就分包工程的质量向建设单位承担连带责任。

　　施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。

　　施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

　　施工单位必须建立健全施工过程的质量检验检测制度，严格工序管理。施工单位应作好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，应当通知建设单位和建设工程质量监督机构验收，并形成验收文件。

　　（4）行政管理机关的质量管理义务。

　　国家对工程质量的监督管理主要是以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律法规和强制性标准为依据，以地基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施工许可制度和竣工验收备案制度为主要手段。

　　建设工程发生质量事故，有关单位在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。

　　例：根据《建设工程质量管理条例》，下列说法中，错误的是（　 ）。（10真）

　　A．发包人不得迫使承包人以低于成本的价格竞标

　　B．发包人不得压缩合同的合理工期

　　C．勘察、设计和施工单位的质量责任不包括分包商承揽的工程

　　D．监理单位不得与被监理工程的承包人以及材料设备供应商有隶属关系或利害关系

　　【参考答案】C