2015招标师《法律法规与政策》：废标情况

　　《工程建设项目货物招标投标办法》规定了两类废标情况

　　（1）投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

　　①无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

　　②无法定代表人出具的授权委托书的；

　　③未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

　　④投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

　　⑤投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；

　　⑥投标有效期不满足招标文件要求的；

　　⑦未按招标文件要求提交投标保证金的；

　　⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

　　⑨招标文件明确规定可以废标的其他情形。

　　（2）对投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，评标委员会应当作废标处理，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

　　《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定了四种废标情况

　　1）在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：

　　①投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；

　　②投标文件未按照要求逐页签字的；

　　③投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；

　　④投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；

　　⑤投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；

　　⑥投标人业绩不满足招标文件要求的；

　　⑦投标有效期不足的；

　　⑧投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。除本办法另有规定外，前款所列文件应当提供原件，并且在开标后不得澄清、后补，否则将导致废标。

　　2）技术评标过程中，有下列情况之一者，应予废标：

　　①投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（，）的主要参数要求或加注星号的主要参数无技术资料支持的；

　　②投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；

　　③投标文件技术规格中的响应与事实情况不符或虚假投标的；

　　④投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的。

　　3）按规定必须进行资格预审的项目，对已通过资格预审的投标人不能在资格后审时以资格不合格将其废标，但在招标周期内该投标人的资格发生了实质性变化不再满足原有资格要求的除外。不需进行资格预审的项目，对符合性检查、商务评标合格的投标人不能再因其资格不合格将其商务废标，但在招标周期内该投标人的资格发生了实质性变化不再满足原有资格要求的除外。

　　4）有备选方案的投标人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。

　　例：关于机电产品国际招标项目的评标，下列情形中不属于应予废标的是（　 ）。（10真）

　　A．投标文件未按照要求逐页签字的

　　B．投标人与招标机构有利害关系的

　　C．未按招标文件要求注明主选方案和备选方案的

　　D．投标文件技术规格中的一般参数出现偏离的

　　【参考答案】D

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

　　投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

　　1）应交未交投标保证金的；

　　2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

　　3）不具备招标文件中规定资格要求的；

　　4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。