2015招标师《采购法律法规与政策》预习要点：投标规定

　　大纲要求

　　4.1熟悉招标师考试投标文件构成的要求。

　　4.2熟悉投标文件的送达、修改、撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。

　　4.1 投标文件（第53页）

　　4.1.1 投标文件的构成

　　（1）工程建设施工项目

　　（2）工程建设货物项目

　　（3）机电产品国际招标项目

　　（4）建筑工程方案设计招标项目

　　（5）政府采购货物和服务项目

　　4.1.2 投标文件的编制

　　（1）投标文件是对招标文件提出的实质性要求做出的响应；

　　（2）不同类型的项目投标文件的内容有所不同；

　　（3）不能满足招标文件实质性要求的投标文件将被拒绝。

　　4.1.3 投标文件的修改与撤回

　　（1）修改是指投标人对投标文件中遗漏和不足的部分进行增补，对已有的内容进行修订。

　　（2）撤回是指投标人收回全部投标文件，或者放弃投标，或者以新的投标文件重新投标。

　　（3）修改或撤回的时间：在投标文件递交截止时间之前进行。

　　4.1.4 投标文件的密封与标记

　　（1）工程施工项目

　　（2）机电产品国际招标项目

　　4.1.5 投标文件的送达与签收

　　（1）投标文件的送达

　　（2）投标文件的签收

　　（3）投标文件的拒收

　　4.2 投标有效期（第56页）

　　4.2.1 投标有效期的确定：招标文件中规定

　　4.2.2 投标有效期的延长

　　4.3 投标保证金（第57页）

　　4.3.1投标保证金的提交

　　4.3.2投标保证金的形式

　　①银行保函或不可撤销的信用证；

　　②保兑支票；

　　③银行汇票；

　　④现金支票；

　　⑤现金；

　　⑥招标文件中规定的其他形式。

　　4.3.3投标保证金的金额

　　4.4 联合体投标（第57页）

　　4.4.1联合体的构成

　　1）数量上两个或两个以上。

　　2）制定一个法人或组织作为牵头人或代表。

　　需要注意的是：

　　1）联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

　　2）组成联合体投标是联合体各方的自愿行为。

　　3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

　　4.4.2联合体的资格条件

　　联合体的资质等级采取就低不就高的原则，可以促使资质优等的投标人组成联合体以保证招标项目的质量，防止投标联合体以优等资质获取招标项目，而由资质等级差的供货商或承包商来实施项目的现象。

　　对于机电产品国际招标项目、政府采购等，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。

　　4.4.3联合体的变更

　　4.4.4联合体的协议

　　将共同投标协议一并提交给招标人。

　　4.4.5联合体投标

　　1）投标文件中必须附上联合体协议。

　　2）投标保证金的提交可由联合体提交，也可由牵头人提交。

　　3）资质审查时联合体成员均需提交材料。

　　4.5 投标的限制性规定（第61页）

　　4.5.1对投标人参与投标的限制性规定

　　（1）工程建设领域：不具独立法人资格的附属机构、分支机构不能参与投标。

　　（2）机电产品领域：投标人与招标人、代理机构存在利害关系将被废标。

　　（3）工程货物招标领域：一个制造商、同一品牌、型号的货物仅能委托一个代理商投标。

　　4.5.2对投标人投标行为的限制性规定

　　（1）投标人之间相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；

　　（2）与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

　　（3）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；

　　（4）以低于成本的报价竞标；

　　（5）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

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