2015年招标师《项目管理与招标采购》名师讲义（5）

　　10.4工程建设项目施工前准备阶段的风险管理

　　工程建设项目施工前准备阶段的风险管理工作重点在于项目融资风险管理、项目设计风险管理和招投标风险管理，其中招投标风险管理在第2章已讲过 ，这里不在赘述。

　　（1） 项目融资风险管理

　　项目融资风险分为信用风险、建设开发风险和金融风险。

　　1）信用风险。项目融资所面临的信用风险是指项目有关参与方不能履行协定责任和义务而出现的风险。

　　2）建设开发风险。建设开发风险是指项目无法完工、延期完工或者完工后无法达到预期运行标准而带来的风险。项目的建设开发风险存在于项目建设阶段和试生产阶段，它是项目融资的主要核心风险之一。

　　3）金融风险。金融风险包括金融、市场等风险，存在于项目建设的全过程，由于金融风险，可能会导致项目资金的供应中断。

　　针对项目的融资风险制定相应的处置措施，如下表所示。

风险因素　应对措施　实施要点　信用风险　风险减轻　实地考察项目有关参与方的资信，通过各类资金承诺函、
支持函等文件活动保障　建设和开发风险　风险减轻　贷款人主要通过对合同、履约保函的控制来确保项目工程设计、
设备采购和工程建设按原计划进行，以规避建设和开发风险　金融风险　风险减轻　在融资协议中包含套期保值技术，以应付汇率、利率风险，或采用诸如货币与利率互换、利率封顶等技术　

　　（2） 项目设计风险管理

　　工程建设项目设计风险是指由于设计过程中出现的失误或错误，引起工程事故而导致经济损失的不确定性。

　　工程项目设计风险主要表现为政策风险、技术风险和行为风险。

　　1）政策风险。随着《建筑法》、《合同法》的颁布实施，设计单位需要承担应由其负责的全部责任。如果由于

　　设计方的失误或错误导致设计质量有问题而引起工程事故，设计单位承担100％的责任。、

　　2）技术风险。技术风险主要表现在三个方面：一是设计方案不当，比如屋架支撑不完善、悬挑结构稳定性严

　　重不足等；二是构造不合理，如钢筋混凝土构造不合理、墙体连接构造不合理、墙梁构造不当等；三是缺乏抗震设计理念，结构设计中缺少抗震措施。

　　3）行为风险。行为风险主要表现：一是结构计算书不全，主要的载荷取值不准确；二是工程地基、基础承载

　　力计算错误，部分工程没有按规定进行差异沉降计算；三是设计图纸缺少注册结构工程师、注册建筑师签章审核；四是无勘察资料就进行设计；五是超出标准规范的限制范围，出现超高、超层、开间过大等情况；六是设计单位内部不严格执行设计、校对和审核等制度。

　　发包人针对设计阶段可能出现的风险，可以从风险减轻、风险自留和风险转移三大基本风险处置策略入手，通过对各种设计风险的识别结果，选择适当的风险处置方案，具体如下表所示。

风险因素　应对措施　实施要点　政策变动　风险自留　发包人科学预测政策趋势，有效决策相关措施　出现技术性错误　风险转移　发包人通过与设计方签订合同来转嫁风险，设计投保设计责任险来转移风险　行为因素　风险转移　发包人通过与设计方签订合同来转嫁风险，设计投保设计责任险来转移风险　

　　例题1由于设计方的失误或错误导致设计质量有问题而引起工程事故，设计单位承担（　 ）的责任。
　　A.50%
　　B.60%
　　C.80%
　　D.100％

　　答案：D

　　例题2项目融资风险分为（　 ）
　　A.信用风险
　　B. 政策风险
　　C.建设开发风险
　　D.金融风险
　　E.行为风险

　　答案：ACD

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