2015年招标师《项目管理与招标采购》讲义（13）

　　3.项目管理组织

　　3.1项目管理组织方式

　　常见的项目管理组织方式包括项目式组织、职能式组织、矩阵式组织，其中矩阵式组织还可细分为强矩阵和弱矩阵两类组织。结合项目所处上级单位的管理组织方式，还可以派生出产品型组织、客户型组织、地域性组织和组合式组织等多种方式：

　　（1）项目式组织

　　项目式组织也称直线式组织，是指企事业单位按项目来划分所需全部资源，成立项目式的管理组织，项目式组织自身拥有管理项目所必需的所有资源，每个项目之间具有相对的独立性。项目经理对上接受企事业单位主管负责人或项目群经理的领导，对下负责本项目管理资源的运用，直至完成项目。项目式组织的管理团队成员一般均是全职为一个项目工作的人员。该组织方式的特点如下：

　　①特征。每个人只有一个上级，上级对下级的管理是直接即不通过职能部门的，所以他们之间是一种直线的关系。

　　②优点。关系单一，决策迅速，部门与人员责权明确。

　　③缺点。管理水平取决于个人水平，有时易造成人浮于事。另外，相同的岗位重复设置，造成资源浪费。

　　（2）职能式组织

　　职能式组织是指企事业单位按照专业职能以及工作的相似性来设定、划分内部管理部门。企事业单位在进行项目管理工作时，由各职能部门根据需要分别承担本职能范围内的工作，必要时可从专业详尽的职能部门内派遣或设定专人负责或参加该项目的本专业或职能的管理工作。在职能式组织架构下，参与项目管理的成员其组织界限不十分明确，在项目中承担工作多属兼职，而且在此架构下往往不专设项目经理，而由企事业单位主管负责人或职能部门负责人兼任项目的管理统筹工作。该组织方式的特点如下：

　　①特征。上级对下级的管理需通过其幕僚，即职能机构完成，这些职能机构往往成为一层事业部式的管理组织。

　　②优点。职能机构往往是分工细化的产物，故专业水平较高。

　　③缺点。整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调。

　　④该组织方式特别适用于公司承担专业强却单一的合同业务或任务，公司只需识别业务的专业性并指定相应职能部门承担即可。

　　（3）矩阵式组织

　　矩阵式组织则是项目式组织与职能式组织结合的产物，即将按职能划分的纵向部门与按项目划分的横向部门结合起来，构成类似矩阵的管理架构，当多个项目对职能部门的专业支持形成广泛的共性需求时，矩阵式管理就是有效的组织方式。在矩阵式组织中，项目经理对项目内的活动内容和时间安排行使权力，并直接对项目的主管领导负责，而职能部门负责人则决定如何以专业资源支持各个项目，并对自己的主管领导负责。

　　根据企事业组织最高负责人对内部机构设置的战略设想、对人员与部门的了解与判断、对相关工作连续性和稳定性的考虑等，按对项目部与职能部门授予最终决定权的不同，及由项目部主导还是由职能部门主导，矩阵式组织又可分为强矩阵和弱矩阵两种方式。

　　强矩阵式组织是一种项目部虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何采纳。

　　弱矩阵组织是项目部参与协调但不处于主导，而由上级组织的职能部门进行主导的组织方式。在弱矩阵方式下，项目经理对职能部门发出的是支持工作的请求，职能部门向项目部提供的是指导性意见，项目经理对这些意见无权不予采纳或不经协调就做出重大调整改变。

　　（4）组合式组织

　　组合式组织是指在企事业单位的项目管理组织中存在着不止一种形式的组织方式，如项目部A采用项目式组织方式，特殊项目部B采用职能式组织方式，而甲项目群采用强矩阵式组织方式，乙项目群采用弱矩阵式组织方式等；或是在同一个项目组织中存在着多重组织方式，如外地分支机构A利用了总公司的职能机构形成矩阵式组织方式，而外地分支机构B则在本机构下设立了自己的职能部门等；也可能是在单位或项目层面加入了产品型、客户型、或地区性的组织结构等。

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