2015年招标师考试招标采购案例分析复习指导(7)

    有关部门规章关于邀请招标的条件（归纳）

    1、技术要求；

    2、自然环境；

    3、国家安全，抢险救灾；

    4、招标成本、

    5、法规要求。

    关于可以不招标的情况的总结详见中国国际招标网资讯中心专家栏目。

    《招标采购法律法规与政策》P37分别列出了：

    （1）可以不进行招标的建设项目：4种情形；

    下列情况之一的建设项目可以不进行招标，但必须在报送可行性研究报告中提出不招标申请，并说明不招标原因：

    1）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；

    2）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；

    3）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；

    4）其他原因不适宜招标的。

    （2）可以不进行招标的工程施工项目：6种情形；

    按《工程建设项目施工招标投标办法》第12条规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标：

    1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

    2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

    3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

    4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

    5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

    6）法律、行政法规规定的其他情形。

    对不需要审批但属于依法必须招标的工程建设项目，有上述规定情形之一的，可以不进行施工招标。

    （3）可以不进行国际招标的机电产品：11种情形。

    对必须招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：

    1）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；

    2）供生产配套用的零件及部件；

    3）旧机电产品；

    4）一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；

    5）外商投资企业投资总额内进口的机电产品；

    6）供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；

    7）国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；

    8）产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；

    9）供生产企业生产需要的专用模具；

    10）供产品维修用的零件及部件；

    11）其他根据法律、行政法规的规定不适宜的。

    本案招标时间的先后次序

    工程勘察招标→公路干线至厂区公路设计招标→厂区工程设计招标→工程施工监理招标→公路干线至厂区公路施工招标→厂区工程厂地平整招标→厂区围墙招标→厂区建筑工程施工招标→工程特殊设备采购及安装→厂区管网、管线施工招标→厂区道路施工招标→停车场施工招标→地上照明设施安装招标→厂区绿化招标