2015年招标师考试招标采购案例分析复习指导(13)

    [参考答案]

    （1）建筑业企业资质分三种，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务分包十三类。

    《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

    《合同法》第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。

    上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。

    注意：除总承包企业特级和专业承包一级外，其他级别的企业仅允许承揽合同额在其注册资本金5倍以下的工程施工。

    （2）工程承包合同有三种：

    ①固定价格合同；

    ②可调价格合同；

    ③成本加酬金合同，

    其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同两类。

    依据项目背景材料，合同形式选择如下：

    ①航站楼工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其施工承包合同宜选择固定单价合同；

    ②地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动影响较小，考虑到工程地质勘察报告深度满足工程设计及施工需要，宜选择固定总价合同；

    ③机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动影响较小，加之其施工工艺相对简单，宜选择固定总价合同；

    ④机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配套的施工深化设计等，宜选择固定总价合同。

    （3）投标人资质名称及等级选择如下：

    ①航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金在6200万元以上（注册5倍）；

    ②地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质；

    ③机场跑道工程：飞行区指标4C，须选择机场场道工程专业承包二级及以上资质；

    ④机场空管工程：飞行区指标4C，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二级资质仅允许承揽飞行区指标在4D及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施工。

    （4）依据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部，13号令），电梯采购属于其规定的79种产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，须在商务部机电产品进出口管理部门的监督下组织该6部电梯国际招标采购。虽然2部货梯的合同估算额80万元，（项目总额超过3000万）也不可以直接签订采购合同，而需要组织国内公开招标。

    （5）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给B基础公司。C基础公司为A设计院的子公司，属于本项目设计人的附属机构，不能参加该项目的投标，当然也不能承包该地基强夯工程的施工。