2015年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(110)

    （2）工程监理评标方法，因素的选择

    1）工程监理评标方法。监理招标的评标方法宜采用的是综合评估法。根据招标项目特点，招标文件设定评标因素、标准及评分权重。评标委员会对各投标人满足评价标准的程度评分，再按照预先确定的因素权重计算得出每个投标人的综合评分，按各投标人的得分高低排序，推举中标候选人。

    2）工程监理评标因素。鉴于监理服务的特点，招标人选择中标监理单位的原则一般应是“基于能力的选择”，所以监理评标除遵循客观、公平、公正、科学的最基本原则外，还应充分体现监理招标的特点，突出对投标人能力的评比，一般可选择以下评标因素：

    ①投标人监理业绩与经验，指类似工程监理业绩和经验。投标人监理经验评审主要包括一般监理经验和典型工程监理经验。

    ②监理人员配备，包括：总监工程师人选是否符合规定要求；监理人员的专业配置是否符合工程需要；监理力量的投人是否能满足工程的需要；监理人员的年龄结构是否合理；现场监理人员进场计划等。

    ③监理大纲，主要从监理大纲的内容是否全面，工作目标是否明确，组织机构是否健全，工作计划是否可行，对进度、质量、投资、安全、环境保护、文明施工、工程信息管理等进行控制的方法是否科学，管理措施是否全面、得当，以及现场项目监理机构的制度建设规划是否到位，监督机制是否健全等几个因素评审。

    A.工程特点、难点、关键点的认识，主要评审投标人是否真正认识到工程的特点、实施的难点及应对措施，实施过程中对关键点如何进行控制等。

    B.针对重要单位工程、分部工程采取的主要监理技术措施。

    C针对工程设计方案、施工方案、工程管理的合理化建议。

    D.投标人自行提供的交通、办公、通信、生活设备与设施等是否满足现场需要及招标文件的要求。

    E.关键部位、关键工序的旁站监理方案是否完整、合理、可行。

    ④监理试验或检测设备、仪器和工具是否能满足工程要求。应重点评审投标人在投标文件中所列这些设备、仪器、工具等是否能满足工程建设监理的要求。大型复杂工程建设项目，招标人另行发包专门组建检测中心、试验中心、测量中心情况下，应重点考查投标人评价、分析和应用相应检测数据的能力。

    ⑤商务报价，采用量化评分的方式对投标人的监理费报价和可能招致招标人承担的风险进行评审，重点评审以下内容：

    A.监理费报价：评审监理费用报价的依据，按设定的评分办法对监理费用总额计算报价得分，其权重不宜过高（一般不超过20%）；

    B.监理服务范围、内容和监理期限：评审监理费用报价的监理服务范围、服务内容、服务的期限与招标文件规定的监理范围、内容和期限的一致性；

    C.报价的合理性：主要评审监理费报价水平和构成是否合理、完整，分析说明是否明确；监理服务费的调整条件和办法是否符合招标要求；

    D.监理费用的支付方式：主要评审投标人要求的监理费用支付方式。按照工程的技术管理特点合理设置上述评标因素的评价标准和权重，应符合招标文件的规定。