2015年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(71)

    （3）工程监理和项目管理服务

    1）企业资质管理。

    ①工程监理企业资质管理。根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部[2007]第158号令）和《工程监理企业资质标准》（建设部建市[2007]131号），工程监理企业资质标准分为综合、专业、事务所3个序列，14个专业、3个级别。招标选择的工程监理企业应具有相应资质，其投标承担的监理工程应该符合监理企业资质标准规定的监理业务范围。

    监理人员资格要求：根据《注册监理工程师管理规定》（建设部[2006]第147号令）监理工程师应具有《注册监理工程师注册执业证书》执业资格。某些业务（如水利、水电行业等）颁布总监理工程师资格者，则应对总监理工程师提出总监执业资格要求。

    ②工程建设项目管理服务的企业资格管理。工程建设项目管理的资格条件按照建设部颁发的《建设工程建设项目管理试行办法》（建市[2004]200号），“项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质”。承担工程建设项目前期的策划、咨询评估至工程设计、施工全过程的工程建设项目管理，一般要求投标人具备招标工程建设项目相应专业和业务范围（如可行性研究报告的编制、评估等）的工程咨询资质，同时，还应具备相应专业工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理资质中的一项或数项资质，并按照具备的专业资质类别和等级范围从事相应专业工程的项目管理服务。

    2）建设工程监理投标资格能力要素。

    建设工程监理投标资格能力要素包括：工程监理企业的法人经营资格、专业监理资质、类似工程建设项目业绩、人力资源条件、企业拥有工程监理的试验检测设备、可采用的检测方法和手段、使用计算机软件管理的能力、承接新项目的监理能力和企业信誉、财务状况等。常见的工程监理资格能力要素及含义见表5-1

    表5—1工程监理投标资格能力要素

    注：招标人应结合招标工程实际的技术管理特点界定“类似工程”的定义。

    3）工程建设项目管理投标资格能力要素

    ①工程建设项目管理企业的专业资质。即投标人应具有与工程建设项目管理相适应的专业资质类别、等级，并应符合工程建设项目管理的企业资格规定和项目管理业务范围。

    ②类似项目业绩。类似工程建设项目管理业绩是衡量投标人是否具有承担所招标项目管理任务能力的重要依据。类似工程建设项目业绩是指投标人已经完成的工程建设项目数量和质量及其实现的项目管理成效。应结合招标工程建设项目实际的技术管理特点界定“类似项目”的定义。业绩证明可以使用签订的工程建设项目管理合同或验收文件。但是，项目管理业绩一般不宜以建设监理、造价咨询、招标代理等咨询业务的业绩代替。

    ③项目管理各类人员的资格能力条件，包括承担工程建设项目前期咨询决策管理、工程设计与施工的协调管理的注册咨询工程师（投资）、投资建设项目管理师、注册监理工程师、注册造价工程师与注册设备监理工程师等个人执业资格要求，类似工程建设项目管理和相关专业管理的业绩经验条件、工作资历、学历、技术职务或职称等条件要求。

    （4）科研开发，咨询服务招标项目

    1）科研单位资格管理。科研项目潜在投标人数量往往有限，且各类科研单位并没有统一的资质管理规定，科研项目招标通常不设置专门的资质审查。科研管理部门一般通过科研项目指南等文件表明对科研项目承担主体的资格能力要求。

    2）科研项目投标资格能力要素。

    ①投标人的资格条件和类似项目业绩。投标人是否具备承担招标科研项目的能力，首先看其科研实力规模、拥有的科研设施条件及其在行业中所处的领先地位，其次要看其在以往经历中完成类似科研项目的规模和实现目标状况。投标资格能力评审主要是通过对其目前拥有科研设施的考察和过去完成科研项目的阶段报告和验收文件的评价。

    ②课题组成员的学术背景和科研经历。科研开发项目的重要特征是项目课题组负责制。科研项目投标资格能力关键在于课题组成员的专业背景、知识结构及经验阅历。一般情况下，主持、参加过与招标项目同级、同类的课题研究工作的科研人员能更好地胜任招标项目的实质性工作。

    （5）物流招标项目

    由于物流服务种类和企业物流外包方式的多样性，物流服务商的类型是多种多样的。应该按照需要提供的物流服务种类，合理设定物流服务供应投标人的资格要求和能力审查因素。

    ①以资产为基础的物流服务商。以资产为基础的物流服务商自己拥有资产，如运输车队、仓库和各种物流设备，并通过自己的物流资产提供专业的物流服务。

    ②以管理为基础的物流服务商。以管理为基础的物流服务商通过系统数据库和咨询服务为企业提供物流管理或者提供一定的人力资源。这种物流服务提供者不具备运输和仓储设施，只是提供以管理为基础的物流服务。

    ③综合物流服务商。综合物流服务商自己拥有资产，并能提供相应的物流管理服务，同时，它可以利用其他物流服务商的资产，提供一些相关的服务。

    物流服务投标人应具备的主要条件是：具有物流经营管理的法人资格、组织机构、业务章程；具备良好的物流服务资信或令人信服的担保；具有与物流经营需求相适应的自有流动资金和足够的赔偿能力；已经完成与招标项目类似种类的物流项目业绩。