2015年招标师考试招标采购专业实务考前复习指导(48)

    4）工程设计招标的特点和有关费用。

    ①工程设计方案的知识产权和补偿费用。知识产权是指人们对其智力劳动成果所享有的民事权利，它也是一种财产权，可以通过转让、受让、继承和许可他人使用等形式产生经济效益。工程建设项目设计属于知识密集的智力服务行业，是建筑艺术和技术创作过程，作为其服务成果的设计方案具有一定的知识产权。因此，招标人在招标文件中应该根据项目特点和具体需求，规定设计招标所涉及的知识产权范围和归属以及投标补偿费用。工程建设项目设计招标涉及的知识产权主要涉及著作权，可能还包括某些专利权、商标权。

    投标人为创作设计投标方案需要付出很多智力劳动，还需要采用设计效果图、展板、模型、多媒体演示文件等方式来表现其设计投标方案，并且在设计投标方案外还可能要按招标要求提交备选投标方案，投标人为此需要付出一定费用。另外，招标人除采用中标设计方案外，还有可能采用未中标方案的部分设计构思或设计成果，从而需要考虑补偿一定的投标方案编制费用。目前国际及国内通行的做法是：不管中标与否，招标人一般都要给予投标人一定数量的补偿费用，作为对投标人编制、递交有效投标文件，以及其设计方案可能会被使用或部分使用的经济补偿。同时，为了鼓励投标人在投标设计立意、构思、设计方案优化等方面投入力量，招标人还可以在设定投标补偿费用的基础上，设置评选优秀设计方案，并予以奖励。这样，获得优秀设计投标方案的可能性就更大。

    但是，如果工程建设项目设计招标的投标人数量过多，投标设计方案出现雷同的可能性就大，而且招标人承担投标补偿费的数额也越大；而投标人数量过少时，设计方案的离散性和适配性可能不足，招标人获得设计创意和优秀设计方案的数量就会相应减少，而可能影响工程建设项目设计招标的效果。因此，一般应通过资格预审，从众多的设计投标申请人中择优选用具有与招标项目类似业绩经验的设计单位参与设计投标，既要避免招标人承担过高的投标补偿费用，又可以保证招标人能够集思广益，获得尽可能多的优秀设计创作方案。

    《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建设部建市[2008]63号）对建筑工程方案设计投标补偿费作出了明确规定：对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案，招标人应给予一定的补偿，并在招标文件或投标邀请函中明确补偿标准。若投标人数量过多，招标人可在招标文件中约定对一定数量的投标人进行不同程度的补偿。

    ②工程设计投标竞争特点和收费报价。工程设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力，而不是设计服务费用，这也是设计招标投标的主要特点。为此，招标投标各方应该结合设计招标项目的内容和特点，依据原国家计委和建设部2002年修订本《工程设计收费标准》，在规定的合理幅度内进行设计费竞争报价。过度注重设计费用的竞争，不利于产生优秀的设计方案。

    5）工程建设项目设计管理特征。

    ①制订设计工作计划。制定科学、合理、可行的设计工作计划是保证建设工程建设项目按照统一目标顺利实施，有序组织工程监理、设计、施工、材料设备等各环节招标的重要条件。

    ②设计成果交付形式和时限。设计成果交付形式从某种角度决定了委托设计内容和设计表现形式；设计成果交付时限则决定了设计周期。

    ③工程施工服务。设计招标选择优秀设计方案和中标人，其设计服务团队还应该承担工程施工的服务工作，包括工程施工过程的设计交底、设计变更、施工质量检验、驻场设计代表服务等。

    ④设计风险控制。工程设计存在技术可行性、经济合理性、工程设计质量、投资、进度、安全、环境等多方面的风险控制。