采购案例:政府采购不该限制竞争
前不久,福建寿宁县一女子因喉咙长瘤住进县医院,医院开出一种治疗该病的药——硫酸软骨素注射液,价格是每支28.92元。但当该女子的亲属到县医药超市购买同一种药品时发现,药品超市零售价是每支0.45元,同一药品,医院价格高出超市63.3倍。于是患者状告县卫生局,然而经有关部门查证,医院使用的是福建省集中采购药品,所售价格为合法,患者败诉。对此,专家的解释是,超市药品购自物流直销,而政府集中采购却要经过代理商、医药代表、配送机构等中间环节,雁过拔毛,层层加价,这样药品到了医院,就从成本价0.3元变成了28.92元。
对此,一些市民也有自己的看法。
读者于先生:同一种药品,医院和医药超市的价格差距如此之大,老百姓怎能得到实惠?如今,很多医院费用高,药价定位起点就高出一截,再加上社保、单位规定只能报销指定医院的医药费发票,所以医院的药价高也不愁卖,患者是不得不买。
市民张女士:从目前情况来看,政府降低药品价格难以一步到位。药品价格虚高仅仅是一个表象,其成因复杂,最主要的还是机制、体制矛盾。药品价格本身也涉及药品生产经营者、医疗机构和广大患者各自的利益,从平衡各方利益的角度考虑,从平衡眼前与长远利益的角度考虑,降低药品价格只能是一个循序渐进的过程,想要一步到位是不可能的,与老百姓的期望值还有一定的距离。
网友叮当:我认为,解决群众看病难、看病贵问题,就要解决好药品采购问题。政府集中采购的初衷是直接从大型药厂购进药品,统一配送到各医院,通过集中采购减少中间环节,降低药价,最终让广大群众享受到实惠。但是,现在一些地区的政府采购却要经过代理商、医药代表、配送机构等中间环节,雁过拔毛,层层加价,老百姓在生病购药的过程中还要为其中的腐败行为埋单。有关部门应该有所警觉,加大药品政府集中采购监督管理力度,让这一政策能够实实在在的让患者得到实惠。
市民毛先生:按照我们的想法,政府集中采购因为购买批量大,与厂家谈判有筹码,进价会相对低一些,医院的药价应该比较实惠,但是事实却恰好相反,医药超市的价格要比医院低的多,这是什么原因造成的?原因只能是一些人在政府集中采购流程中丰厚了自己的腰包。解决这一问题,只能实施医药分家。如果医药分开,斩断医药间的利益链条,医院只开处方,药品由患者去药店买,这样让医院与医院比服务,药店与药店比价格,有了竞争,药价何愁降不下来?
读者赵先生:政府集中采购药品必须要降低成本,否则搞得越热闹就越是劳民伤财。我觉得要改变医药体制,短期内很难实现,退而求其次的办法就是改变政府集中采购的方式,引入竞争,打破垄断,我觉得可以考虑同时设立多家采购机构,允许购货单位货比三家,参考市场价,高于市场价的可以退订。如此一来,不仅政府采购机构间会有竞争,代理商之间也会有竞争。同时,相关监管部门对此过程中的腐败,一定要依法惩处。
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