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采购案例:公开采购预算降低电梯废标率

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  电梯招标项目中,由于采购预算过低,导致项目废标现象频繁,专家对此表示。

  “投标供应商报价均超出预算,项目作为废标处理。”近日,被众多知名电梯品牌看好的一个2000多万元电梯采购项目因预算过低导致废标。

  中国建设机械总公司高级工程师杨凯在接受《政府采购信息报》采访时表示,“由于预算不合理导致电梯项目废标的现象较多,如何合理制定采购预算值得思考和探索。”

  准确把握技术需求

  预算太低,就可能导致投标供应商不足三家,从而大大增加电梯采购项目废标率。如果预算过高,就会给投标供应商带来巨大利润空间,达不到节约资金的目的。因此,如何合理制定电梯采购预算,成为衡量电梯采购项目能否成功的关键。

  安徽省特种设备检测院高级工程师赵国先认为,“要想提高电梯采购预算精准度,采购单位必须要先明确采购电梯的档次,根据使用场所来决定技术规格。”

  目前市场上习惯于将电梯按高、中、低分档,高档电梯是技术先进的系统设计型产品,除具有系统设计型电梯的全部特征外,还应全面采用先进技术,具有先进的功能配置,且制造精良。

  现实当中,一些采购预算单位对电梯系统的技术性能并不十分了解,对某一品牌的偏好替代了对产品主要结构部件、系统运行、使用成本的综合评估。往往会用品牌来判断产品性能,做预算时,就会把某个品牌作为参考依据。但同一品牌的电梯可以有不同的档次,而同一个工厂还可以同时生产多个品牌的电梯,因此品牌与电梯的档次并无直接的联系。

  赵国先表示:“电梯属于非标产品,技术较复杂,采购单位制定预算时,必须严格考虑各项技术参数,不能仅靠对某品牌价格印象来制定预算。”

  专家论证环节不可缺

  专家分析,普通一部电梯大概20多万元,如果预算不合理,与实际价格相差几万元甚至十几万元不是什么怪事。最近在某酒店电梯采购中,采购内容为6部垂直电梯,预算资金达700万元,而最后中标价格不到300万元,预算价与中标价格相差甚远。

  赵国先对此表示:“要提高预算精准度,让预算更加合理,必须让专家参与论证。”据了解,目前专家参与论证,只是单纯对产品技术方面的论证,缺少对预算方面的把关。特别是电梯采购,采购单位不仅考虑产品本身质量,还要考虑安装及后续维保服务质量。另外,房屋结构、工程难度等也应考虑在预算范围之内。

  由于各地廉租房、经济适用房建设力度的加大,一些县级城市电梯采购大单较多。但由于很多电梯厂家网点分布还不够广,都是厂家派专人去各地参与投标,这样就会产生一些差旅费用,这些费用也应考虑在采购预算中。

  “要尽可能有效地使用资金,使采购项目得以顺利进行,采购单位应从多方面对专家进行咨询,包括预算、招标文件审核、采购结果等。”赵国先说。

  预算应公开

  采购预算不公开,投标供应商心里没底,废标可能性也会随之加大。杨凯表示:“电梯采购还应该公开预算,预算不公开,只有采购单位知道预算,如果采购人对某品牌有倾向性,很可能把标底透露给某供应商。”

  义乌市政府采购中心电梯项目负责人何阳表示:“不公开预算,供应商在不知道标底的情况下参与投标,就很难保证供应商投标报价在预算内。如果公开预算,且预算价格与市场平均价格比较接近是比较理想的状态,这样能够保证有更多的供应商参与。”

  业内专家分析,在不公开预算的情况下,即使预算过低,供应商也无法知道,只有等待开标结果出来后才能揭晓,但结果往往是废标。

  相反,如果预算能够公开,在预算过低的情况下,供应商可以及时与采购单位沟通,采购单位根据供应商反馈情况咨询专家,必要时可以做出调整,就可以有效避免因预算过低导致废标现象。

发布:2007-08-08 16:07    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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