2015年招标师：提高供应商投标积极性指导

    适当降低供应商准入条件，增加潜在供应商的数量。对供应商参与政府采购项目要求恰当的资格、资质条件是政府采购活动实施的第一关键环节，是供应商参与政府采购活动的第一步。政府采购市场的健全，至少应该是供应商的健全，包括供应商群的数量和结构完整。对于大型项目来说，提出要求供应商具有法人资格，注册资金有多少、业绩多少等是可以的，但对于有些小项目，其实没有这个必要，只要供应商能独立承担民事责任和经济责任能力、具有相应的供货能力和服务施工能力即可。

    加强网站建设，多渠道的发布完整信息。通过网络、电话、传真、电子邮件等多种方式，让更多的潜在供应商获得较为完整的信息；尽快实施网上发布各种完整的采购文件等。

    细化采购方案。在平时采购的过程中，对方案可以分作两大类，一是指定品牌，二是不指定品牌。先查清市场，基本摸清供应商的经营、分布情况及大致价格。若采购单位所需项目货源充足，价格上下差别不大，经营的供应商至少三家，就可以基本按原单位的方案编制采购文件，可以指定品牌；若所需设备或服务市场上经营的供应商很少，小于三家，编制采购文件时就不要定品牌，只写明项目内容和质量要求等条款即可，这样便于不同类的产品可以相互比较和竞争，能为采购单位选择性价比高、售后服务良好的产品。两种方案在正式采购之前都要与采购单位在委托书上载明详细的条款，要与采购单位多沟通，这样做不但能防范政府采购风险，更能提高供应商参与政府采购活动的积极性，能从真正意义上保护政府采购当事人的合法权益，而不单是采购单位的利益。

    适当简化采购文件，降低供应商响应难度。采购文件要求多、编的细，就会给某些行业的潜在供应商参与政府采购活动带来难度。如对于煤炭行业的供应商来说编制采购文件时，就应该多使用通俗的语言，投标文件格式也应该简化，要求提供的资格和资质原件也应尽量少而精；采购文件不是内容越多就越规范，减少供应商参与政府采购活动的前提成本和响应难度是一个好方法。

    大力加强评审工作。一次好的评审工作应该包括下列环节：（1）吃透采购文件，掌握基本要求；（2）了解产品性能和功能；（3）了解有关设备和软件的厂方质保和范围，国家和地方的有关规定，特殊要求是否合理有效，各种设备的正常使用年限及质保期外的每年维护费用等。象这类需要量化、专业化比较的因素需要我们的专家队伍花大力气来研究、探索；一个好的评审委员会（谈判小组、询价小组）应该是一个集产品、性能、价格、维护费用、行业政策、采购方案优化等于一身的专业队伍，是一个能让供应商信服的小组，同时能体现政府采购法的立法宗旨。一个好的评审组可以把握政府采购市场前沿，通过产品的优选完善采购方案，实现政府采购功能。

    科学编制评标办法，谨慎使用授权、业绩证明等因素。1、通用、常规、成熟的项目，可以不要供应商的业绩证明；技术含量高、难度大、生僻的项目必须要编制进去，同时作为得分因素。2、注册资金原则上不要定的过高。金额不大的常规项目可以不要，原则上不必得分。3、售后服务是否做为评标因素要以它是否进入合同条款为标准、以服务承诺的含金量为标准、以单位执行合同的规范化为标准、以项目验收后的监督管理制度为标准。一个科学合理的评标方法能够不断提高供应商积极性，能为采购单位选择到价格合适、资质齐全、服务有效的供应商，能使政府采购当事人都满意。