开标一览表是指南还是陷阱

　　要求投标人在投标时提供“开标一览表”是目前各地采购机构在组织公开招标采购时的通常做法。投标人因一时疏忽没有提供“开标一览表”或所提供的“开标一览表”的内容、格式、密封等不符合招标文件相关规定而将被拒之竞标门外的情况时有发生，这时被拒之竞标门外的投标人大都会自认倒霉，悄然离开开标现场，而对采购机构这种做法的合理性却很少有人去考究。笔者认为，采购机构这种做法的好处是，给其自身的唱标工作带来了方便，但却有其欠妥之处。

　　投标人错失投标机会

　　投标人参与投标就是想凭借自己实力来竞标，实力应体现在价格、质量、信誉和售后服务等方面，如实力不如人而落标，任何人都无话可说。但现在采购机构设置了“开标一览表”这一投标环节，实际上就等于给投标人设置了一个投标陷阱，只要有这个陷阱就可能会有人落入陷阱。而落入陷阱的投标人并非实力不及，而是编制投标文件时的一时疏忽。因一时工作疏忽就将投标人拒之竞标门外，实在让人感到可惜。

　　影响采购人采购效果

　　采购人招标的目的是想通过招标采购到价廉物美的产品，现在采购机构设置了“开标一览表”这一投标环节，就可能使一些具有竞争实力的投标人因一时工作疏忽而被拒之竞标门外，从而也必然影响到最佳采购结果的实现，这对采购人来说也必然是个损失。

　　影响采购效率

　　采购机构对组织的每次采购活动都希望能一次成功，现在设置“开标一览表”这一投标环节，就可能使一些符合投标资格、具有竞争实力的投标人因一时工作疏忽而被拒之竞标门外，使本来有三家以上投标人变为不足三家，从而导致招标失败。而招标失败对采购机构来说也是个损失，不仅影响采购效率，而且会浪费一定的人力、物力和财力。

　　如何提高唱标效率

　　“开标一览表”的内容在投标文件中都有，而且对“开标一览表”的内容在投标文件中应如何编制，招标文件都有明确的规定，因此完全没有必要要求投标人再提供一份内容与投标文件完全相同的“开标一览表”。

　　综上所述，笔者认为完全可以对“开标一览表”说不。有破就应有立，废除“开标一览表”的做法后，又该如何做才能方便采购机构的唱标工作呢？笔者设想有两种方法：一种是由投标人自己宣读唱标内容，采购机构、监督或公证部门人员对照投标文件进行核对；二是先由投标人指出唱标内容所在投标文件中的位置，再由采购机构工作人员宣读唱标内容。

　　这两做法比起“开标一览表”的做法可能要麻烦一些，但它绝对不会出现投标人因“开标一览表”出现问题而被拒之竞标门外的现象。