政府绿色采购八种方式
中央财经大学教授徐焕东在政府绿色采购国际研讨会上提出,政府绿色采购可选用八种方式。他认为,政府绿色采购应以标准法为基础,预算时可选用必要功能法,计算成本时可选用成本法,评标时可选用权值法,估算价格时用优惠法,而简易的清单法则不宜普遍采用。
据徐焕东介绍,这八种方式分别为:
标准法,即标准认证法。设立环保标准、节能标识、生态标准,规定只有产品达到某一标准,政府才能去采购。
权值法,招标中的综合评标法。在专家评标的过程中,将绿色、节能、环保等因素作为一个参数,综合考虑,进行评价。
清单法,发布环保、节能等绿色清单,按清单进行政府采购。但是,清单法要慎用。因为清单是由政府制定的,无法确定是否代表了真正的绿色标准。而且,清单是否能强制执行,也决定了政府绿色采购的公正问题。强制执行清单可能导致一票否决的现象。也许节能因素只是一个参数,但采用强制清单执行以后,可能会使一个好的产品因为缺少节能而被否决掉。
优惠法,又叫最低价位法。在台湾,两类产品的功能相同,如果一类属于节能产品,就允许它的价格提高10%,作为绿色优惠,鼓励企业生产绿色产品。
必要功能法,采购人采购时量化是否有必要选用此类设备,从必要角度出发考虑绿色问题。
绿色成本法,在计算产品成本时,将绿色计入成本核算的方法。
寿命周期成本法,将产品的使用寿命、对环境的作用等因素计算入其成本中的方法。
绿色资格法,供应商在生产、销售产品的整个过程中,必须符合国家环保、节能等相关政策。如果其违法被纳入了黑名单,采购人就不能再继续采购该产品。
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