09年招标师 《招标采购专业实务》考试大纲

    第三科目 《招标采购专业实务》

    一、考试目的

    通过本科目考试，检验应试人员应用招标采购相关理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。

    二、考试内容和要求

    1.招标采购制度

    1.1掌握招标师的职业定位、权利、义务和责任范围。

    1.2掌握招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范。

    1.3熟悉采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素和策略。

    1.4掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。

    1.5熟悉政府采购的原则、范围和程序，集中和分散采购的特点。

    1.6熟悉招标投标的特性、原则、范围和作用，采购、招标、合同之间的关系；了解我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用，招标投标制度的发展方向。

    1.7掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标的方式、特点和适用范围，分析判别必须招标、免予招标和重新招标的情形。

    1.8熟悉招标组织形式和运用条件，招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。

    1.9掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序。

    1.10掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题。

    1.11熟悉招标投标主要违法行为及其法律责任的判别。

    2.招标方案和资格审查

    2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析；编制和实施招标采购方案，确定招标内容范围、标段（包）规模范围、招标方式和实施顺序；制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解。

    2.2依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目招标资格审查的原则、方法，制定资格预审或后审的标准和程序；掌握起草发布招标（资格预审）公告、编制资格预审文件，资格预审申请文件的组成，组织资格预审选择合格投标人。

    熟悉《标准施工招标资格预审文件》的应用。

    3.招标文件

    3.1根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征和采购要求，掌握编写招标文件的投标邀请书、投标人须知；掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素；掌握合同类型选择，通用合同条款运用和专用合同条款设置；

    熟悉《标准施工招标文件》的运用；了解工程施工招标工程量清单计价方法；

    熟悉《机电产品采购国际竞争性招标文件》的运用；

    熟悉特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目管理，科技研究开发和咨询，物流等服务项目招标文件的编写和相关运用。

    3.2掌握招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题，招标文件中的违法、歧视性条款判别。

    4.投标文件

    4.1熟悉工程、货物、服务投标文件的构成，投标函及其附录、投标保证金、授权委托书、联合体协议书、分项清单（工程量清单）报价表与说明、技术和服务管理方案等内容和格式。

    4.2熟悉投标文件编写、修改、签署、装订、密封、递交、接收、投标有效期等相应要求。

    5.评标、中标与签约

    5.1掌握开标的程序、内容和组织实施要点。

    5.2掌握评标专家的产生、评标委员会的组建以及组织实施评标的要求，工程施工和总承包、货物、服务的评标原则，各类评标方法、步骤的特点和要求，投标文件符合性评定的主要内容和依据，废标和无效投标的情形；熟悉投标报价的构成分析，标底的编制方法和使用；掌握编制评标报告和推荐中标候选人。

    熟悉机电产品国际招标的评标要求，分析主要贸易术语的投标报价构成。

    5.3掌握确定中标人的原则、步骤、评标报告备案、中标候选人公示和编发中标通知书。

    5.4掌握合同协议书签订的依据、步骤和履约担保，合同文件的构成。

    6.外资项目的国际招标采购

    6.1了解我国利用国际金融组织和外国政府贷款项目采购工程、货物和咨询服务的主要规定。

    6.2了解世界银行、亚洲开发银行采购工程、货物、服务的分类、方式、程序等特点；了解世行、亚行采购工程、货物、服务的资格审查方法和程序、招标文件内容和格式、评标方法和定标程序、合同签订和履行等特点及其与国内招标运作的主要区别。