[青岛]城里人22年前买农村房 10多年后要拆农民反悔

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青岛市民老李,打了一场9年的官司。因不服青岛法院的判决,他到山东省人民检察院申请抗诉,得到支持,但法院最后判决结果仍未改变。为 何法院、检察院各执一词?近日,城市信报记者深入探访发现,“对法律不同的理解,也有不同的判罚”,农村房屋买卖合同,有的有效,有的就无效。目前,青岛多起因购买农村房屋纠结的市民仍还在上诉路上。专家建议,解决的途径还是有的,“合同无效,可以就损失提起主张获得补偿。”

一桩购房买卖

9月13日,75岁的老李抱着一摞厚厚的法律文书坐上公交。这些材料就已如老李的“身家性命 ”一样重要。翻开一看,“有宪法、民法通则、土地管理法、检察院的抗诉书……”。

惹上这桩烦人的官司,事情要回溯到22年前。

22年前,老李一家人住在广饶路附近。一家5口人,房子是19.6平方米。“孩子们已长大成人,根本住不开”。

眼瞅儿子们要结婚,要房住,青岛制药厂的工人老李开始犯愁,“房子太挤了,一家人住不开。当时处在福利分房时期,只有少数工厂单位有能力盖房分配,多数工厂职工分不到房子。”分不到房子怎么办?到农村去买。

在工厂里干了32年面临退休的老李开始寻找农村的房子,只为“老了有个地方住。”老李回忆,“因为家里收入少,没钱,到郊区或城中村买农村房也买不起,就跑到更偏远的地方去买。”最后老李看中了原钟家沟村的一处农房。

崂山区原钟家沟村,22年前的情况是:“当时许多村民都分了新宅基地盖了新房,过去祖辈留下的旧房已经闲置,因此不少人将破旧的房子卖了。”

老李开始和村民沟通,达成协议购买房屋。

寻找合法依据

在购买房子前,细心的老李查了很多法律。“我之前在厂里干过普法宣传,干什么事都讲究合法合情 ,有理有据。”

经过查询,他发现,根据土地管理法,第二条:土地的使用权可以依法转让。第三十八条:“农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的 不予批准”,《民法通则》第七十五条:“公民的个人财产,包括公民的合法收入、房屋…… 受法律保护”。(注:此处土地管理法第38条规定,是出自1987年颁布的《中华人民共和国土地管理法》,1998年修订后的土地管理法关于此条规定在第 62条。老李买房时是1992年。)

老李和村民钟先生签了契约,并于1994年进行了登记,将房屋产权印契证过户到自己妻子的名下。买房花了5千5,老李同时到原崂山县人民政府办理过户手续,1994年,原崂山县政府给他颁发了《崂山县人民政府房屋产权印契证》。

2014年9月13日,老李告诉记者,关于当时购买农村房屋是否允许,他又找到一个新的规定,这个由最高人民法院颁布的意见规定 “房屋所有人出卖农村私有房屋,买卖双方自愿、立有契约、交付了房款,并实际管理和使用了房屋,又没有其他违法行为的,应当认定买卖关系有效。”(注:此 处规定是1990年由最高院颁布,名称为“最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(修改稿)”,文中第131条规定。”)

当房子要拆

如果不是因为拆迁,他应该“住这里一直到老。”老李购买了这处农村的房子之后,住了10多年。

2004年,崂山区政府开始向市政府请示,申请征收老李购买这个村的土地,用于城市建设。2005年,记者在一份公文中发现山东省 人民政府同意青岛市政府征地的批复:“同意征收……用于城市建设。”(注:出自《山东省人民政府关于青岛市崂山区城市建设用地的批复 鲁政土字(2005)541号)

村民面临拆迁,要被国家收为城市建设用地。此时,卖房村民提出,“毁约,起诉要回住房。”

记者在判决书上看到,“原告(卖房村民)提出,原告系崂山区钟家沟村村民……1992年5月7日,原告与被告签订房屋买卖协议……请求判令房屋买卖房契无效。”同时提出,要把房款5500元退给老刘。

老李完全不同意。他觉得“我买的房是合法的,政府还给我过户了,证我也有,怎么就要拆迁了,他就要收回去呢?”