广州审计报告:电视塔"小蛮腰"建设超标4.44亿 经营困难持续亏损

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广州新电视塔“小蛮腰”兴建前后风波一直不断。而审计报告的内容“坐实”了“小蛮腰”建设造价超标、持续亏损的传言。项目总投资超过可行性研究报告4.44亿元，客流不到预期一半。

市城投集团回应：超支主要因建设后期没有严格控制装修和机电工程的规模、材料标准和工期；经营困难因实际游客人数远远少于预期。

广州新电视塔“小蛮腰”兴建前后风波一直不断。而审计报告的内容“坐实”了“小蛮腰”建设造价超标、持续亏损的传言。此外，为了保证航空安全，“小蛮腰”在建成后曾降高14.2米，单这一项便花费了1666.49万元，并且全额由政府财政支出。

总投资超支4亿多元

审计报告对广州新电视塔项目成立以来至2012年末的建设与运营绩效情况进行了审计，结果表明，在工程建设方面广州塔项目总投资(合同额)超出可行性研究报告44413.99万元；建设管理费支出超2652.54万元。

对于这一审计结果，市城投集团副总经理黄家添表示，广州塔项目总投资超过可行性研究报告4.44亿元，主要是因为广州塔在建设后期，没有严格控制装修和机电工程的规模、材料标准和工期，致使超了2.86亿；银行利息和建设管理费超了1.75亿。另外，由于加强了广州塔的振动控制系统和结构健康建设系统，费用也有所增加。

据介绍，截至2014年5月广州塔实际投资为29.4亿元，“我们将加强工程合同合理控制结算价，保守估计广州塔结算价可以在33.92亿基础上再核减”。

将优化观光价格

投入这么大，到底赚钱了没？审计报告显示，广州塔在项目经营上未达可行性研究报告反映的预期目标，经营面临困难，公司持续亏损；广播电视发射用房一直闲置，未发挥效益；将688.19平方米商业用房改作行政用房，减少了商业经营场所；广州塔西餐厅由于经营模式转换导致重复装修增加支出349.16万元。

“广州塔现在的运营有哪些困难？将怎么解决？”面对市人大常委会组成人员的询问，黄家添表示，运营困难的原因之一是广州塔实际游客人数现在每天3900人，比可研报告中预测的人数9662人大大减少，致使广州塔营业收入大幅度减少，财务成本比较重，每年支付银行利息达到1.35亿，使广州塔运营成本比较高。

他称，未来将优化广州塔观光游乐价格，向市场推动丰富多样的观光游乐产品，吸引游客观光消费。未来广州塔的票价或有变，至于究竟是涨是降，广州塔方面尚无正面回应。

“降高”用了1666万元

在广州塔即将建设完成开门迎客时，曾为了保障航空安全被迫降高14.2米，耗资1000多万元，在当时引发社会广泛争议。审计报告显示，2010年7月的这次天线桅杆降高14.2米，实际增加了建设支出1666.49万元。而这笔费用最终是由政府财政“埋单”。

为什么降一个天线桅杆要花这么多钱？据媒体报道，“降高”工程是在整个电视塔工程已基本完工时提出的。用于天线桅杆安装的临时工作架已拆卸完毕，且相关的工程设备也已运离施工现场，为了“降高”单是把机械设备运回来，就已需要几百万元的费用。

为何完工时才知过高了？市规划局有关负责人曾表示，广州塔的高度是通过国际竞赛确定的，确定是610米后相关部门并未提出特殊的控制要求。由于空管部门的评估意见需时较长，考虑到新电视塔工程工期较为紧张，因此市规划局当时便按照特事特办的原则，在空管部门的评估意见尚未出来前，便按照当时国际竞赛优胜方案批准了新电视塔的规划，同时要求建设方必须取得空管部门的意见并按其要求办理。后来新电视塔被削低10多米，正是空管部门完成机场评估后，与广州市政府协调的结果。

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