北京对违建“一拆到底” 四大利器发挥作用

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朝阳区崔各庄拆除违建现场前后

2013年10月

2014年7月

通过街景监测技术拍摄的新生违法建设

北京的拆违专项行动是一场综合了心理、技能和体力的大战，执法者和违建者无时无刻不在比拼。

据市打违专指办公布的数据显示，北京治理违法建设的专项行动，从去年3月28日正式启动以来，已历时18个月，截至2014年9月14日，全市共拆除违法建设3万处，面积2350万平方米。同时，仅今年以来，全市就拆除了违法建设1万处，面积1086万平方米，仅仅利用8个月的时间，就提前实现了全年拆除1000万平方米违法建设的任务目标。成绩的突出，要得益于方法的得当，在此次治理违法建设行动中，北京的拆违工作始终保持了高压态势，彰显了政府对违建“一拆到底”的决心。

拼心理!先声示警抢优势

从市打违专指办了解到，拆违专项行动开展之初，全市就明确了严控新生违建，实现并保持“零增长”和逐步稳妥处理历史遗留违法建设的总体工作目标。而如何让违法建设意识到政府的决心，北京采取了先打心理战的方法。

新生违建动态清零

新生违建“零增长”目标，是此次北京治理违法建设的刚性指标，是不能碰触的红线。市打违专指办介绍，从去年3月28日，正式开展治理违法用地违法建设专项行动以来，全市对于新发生的违法建设，一直本着坚决拆除不手软的标准，要求各区县必须要在发现后一周内拆除。而对于行动开始前已经在施工的违法建设，必须要清退施工人员、撤除塔吊等大型施工设备，达到长期停工状态，实现新生违法建设“动态清零”。

根据公开数据显示，截至2014年9月14日，全市累计拆除新生违法建设3025处，60万平方米。

历史违建上账拆除

在实现违建“零增长”基础上，北京还专门建立了市级违法建设总台账。据了解，这本台账汇总了北京全市违法用地违法建设的详细信息，内容具体到了违法建设的地点、面积、经营性质和责任人等。而根据市打违专指办提供的数据显示，目前，全市各区县上账的违法建设，累计共有17万处，4487万平方米。市打违专指办的负责人也坦言，这些上账的违法建设都是不同历史时期的产物，成因复杂，要做到像新生违法建设那样第一时间拆除是有困难的，需要进行分类处理，采取多种方式稳妥逐步的拆除。因此，在去年的行动中，全市就率先对台账中存在重大安全隐患的违法建设、严重影响城市形象的违法建设和居住区内危害群众生命安全的违法建设，采取了果断措施，坚决进行了拆除。

违建是阻碍城市发展的“顽疾”，简单地处理是不行的。北京这次的行动就充分地意识到了这一点。为此，在保持对新生违法建设“零增长”和历史遗留违建逐步稳妥处理的高压态势下，北京还出台了针对工业大院、平房、农村宅基地等区域拆违的具体指导意见，引导产业升级和转型发展，真正将疏和防摆在了堵和拆的前面。