沙漠排污 当地环保局为何无力治理？

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日前，有媒体曝光内蒙古和宁夏交界处的腾格里沙漠存在企业非法排污现象。一时间，“腾格里沙漠腹地现巨型排污池”引爆舆情。

随后，宁夏中卫市宁夏明盛染化有限公司被证实多年来将污水池建在沙漠中，并已对周围环境造成污染，目前该企业的老厂区已被永久性关停。使用污水池排污即蒸发排污，相比直接排入沙漠，蒸发排污给了企业一个光明正大地向沙漠排污的幌子。

所谓蒸发排污，也就是通过自然晾晒蒸发，固体物人工收集的方式来实现污水无害化处理。然而，这种方式很难让人信服。据环保部官员介绍，高浓度污染蒸发池治污只适用于生活污水，化工园区的污水成分复杂，排放前必须预先处理。有专家指出，废水若自然蒸发，其中的有毒有害物质必然通过大气四处扩散，对当地的生态环境可能造成永久性的破坏，对人体健康也是极大的危害。

如果说向沙漠排污的低成本促使企业铤而走险，而作为承担监管责任的相关部门不但没有主动查处，还让存疑的蒸发排污方式通过了环评，且以“监管不到位”为由搪塞公众，责任失位无需多言。

事实上，这不是腾格里沙漠污染首次遭曝光。2010年，有媒体曝光了宁夏一造纸厂将造纸污水排向腾格里沙漠事件。此后4年间，该工业园区污染问题屡遭披露。如2012年，央视曾对腾格里经济技术开发区违规生产进行过曝光，随后15家企业停产，另6家有污染预处理设备的企业仍可生产。而沙漠排污也并非宁夏独有，陕西毛乌素沙漠也曾经出现向沙漠排污的事件。榆林市榆阳区大漠纸业公司处理废液氧化过程中，将未经任何处理，含有大量化学成分的黑液直接排放到沙漠，以致形成了一个近5000平方米的“黑湖”，导致周边植被大片枯死，生态环境遭到极端破坏。

在环境治理大力推进的当前，为什么还有企业在明目张胆地向沙漠排污?法律明确赋予环保局勒令污染企业停产的权力，当地环保局却为何不无力治理?

长期以来，“唯GDP论”仍然在某些官员的脑子里根深蒂固，尤其是在部分欠发达地区，对污染的容忍度仍很高，“先污染后治理”这个错误理念还在各地接受着一遍又一遍“检验”。而企业即便治污不到位、环保不达标，也毫发无损。地方监管部门的失责构成了一些企业排污的盾牌。

沙漠排污反映的是企业以破坏环境为代价的唯利益至上，也是地方政府畸形政绩观导致的责任失位。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，要“对领导干部实施自然资源资产离任审计简历生态环境损害责任终身追究制”，造成生态环境损害的责任者，还可能被追究刑责。而明年起实施的新《环保法》，也规定将对污染企业按日连续计罚。

如此，若是真正将自然资源和离任审计联系起来，把官员的乌纱帽和地方环境捆绑在一起，形势逆转或有可期。而对这些已出现的害群之马，则必须要以法治之绳加以约束，及时查处，及时关闭;对超标污染企业和监管不力的相关部门则要严肃问责，让环境监管对应约束真正落到实处。

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