让农村建筑从此“坚强”起来

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加强农村抗震知识宣传普及和技术援助

地震震级不算高，却造成了严重房屋倒塌

在农村，有这样一种现象很普遍，许多农民的自建房，外观看起来很漂亮，仔细问问就会发现，很少有房子在承重墙里埋钢筋。联想前一段时间云南鲁甸地震，震级不算特别高，却造成了严重房屋倒塌，尤其农村民房受损最大的事实，其暴露出的农村建筑质量问题着实令人忧虑。

相信了解农村房屋建设的都知道一个常见的事实：与城市建筑的审批、施工、监理、验收等一系列规范体系相比，许多农村地区基本很少见到什么规划设计或者图纸，很多农民都是找来一些熟悉的“泥瓦匠”，凭经验盖房子，当然也就少有抗震设防和监督管理。事实上，对农民来说，他们并不是不愿盖更抗震的房子，而是他们根本不知道地震的危害，根本不知道怎么去盖，有关部门也鲜有这方面的宣传引导。到头来，这些看似光鲜的农村房屋背后，是大量抗震结构的欠账和质量管理的缺失。

提升农村建筑品质，尤其是对农村建筑进行抗震设防，确立标准很重要。我国相继出台的《建筑抗震设计规范》、《村镇建筑抗震技术规程》等相关标准，都提出了6度及以上地区的建筑要进行抗震设防。比如，要采用什么技术，用哪些材料，采取什么样的抗震构造等，形成文件广而告之，并不是一件难事，但显然，这些标准在农村地区执行得并不理想。执行标准遭遇困境原因有很多，一种情况是，像云南鲁甸等一些贫困地区的农村，许多老百姓在经济上承担不起具备抗震标准的新房成本，政府补助又有限，结果只能顾眼前之需。另一种情况则像文章开头所说的，一些地区的农民经济上没大碍，主要缺乏防灾意识、抗灾知识，或者根本不在乎，房子外表越建越漂亮，贴瓷砖、装塑钢门窗等，花了不少钱，至于是否具备一定的抗震标准，可能考虑不多。

自然灾害，我们无法回避，但可以提前预防，减少损失。虽然农村建筑体量庞大，且分布较散，提升农村建筑品质，是一项极为细微复杂的工作，也正是如此，才能体现一个政府的工作状态、管理水平，考验政府智慧。如果各地执行标准“一刀切”，恐怕心有余而力不足，这需要各地政府创新工作方法，分出个轻重缓急，然后再分类施策，循序渐进。在那些地震多发的贫困地区，完全可以由政府主导，投入足够的力量和资金，帮助农民抗震设防，实现一步到位。在经济条件较好的地区，则可以从规划设计到验收，采取和城市一样的监管模式，并应该将此植入到轰轰烈烈的新农村建设中来。与此同时，加强农村抗震知识宣传普及和技术援助，充分调动广大农民抗震防灾的自觉性和积极性，也不可或缺。

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