"取消建造师注册制度"消息真实性解读分析
最近,一则关于“取消注册建筑师和建造师的注册制度改为登记制度”的消息,在网络流传开来,几乎所有一建考生都被这个消息吸引,弄得有一点找不着方向了,人心惶惶的。
一级建造师注册证书
这条消息是否真实呢?咱们建造师是否还能继续注册?挂靠会受到影响吗?我们需要一个深入的讨论,才能找出正确答案。
网络上关于取消建造师注册的消息,所引用的资料主要是两篇:《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》、《中编办:取消非行政许可事项不再开后门》。
疑惑一:取消和调整行政审批项目到底如何理解?
先看《中编办:取消非行政许可事项不再开后门》
今年3月,国务院就发文指出,将“非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项”,不再保留“非行政许可审批”,彻底将非行政审批打入历史的长河。
“取消是原则,调整是例外,例外必须严格把关,所有转为行政许可必须过三关,提供四份材料,过地方政府和部门的关,过审批对上的关,过专家学者的关。”王龙江如是说。
“行政审批制度改革是一件比较困难的事情,因为这是让各部门剥夺他们的核心权力,让他们自我革命。”王龙江道出了改革过程中的难题。
有人据此解释道:2015年全面取消一级二级建造师审批事项,建造师以后不能挂靠了,不值钱了。
乍一看,确实是很有道理,我在一开始也被弄晕了,再加上今年来国家一直放风说要扼制“挂靠”,一阵紧张。幸好看到知乎上一位朋友深入的解读,这才安下心来。
首先,我们来看《中编办:取消非行政许可事项不再开后门》中的说法:“不再保留‘非行政许可审批’”、“行政审批……让他们自我革命”。
那么,建造师属于行政许可审批,还是非行政的呢?
建设部行政审批事项
【总结】一级建造师是行政许可的,根正苗红!所以,立即取消,那就不太可能了。
而至于“自我革命”?目前还没有接到咱们建造师要革自己命的官方文件。
疑惑二:河南二建注册取消是真是假?
我们首先看看改文件发布的时间:2013年9月5日。
河南省人民政府关于取消和调整行政审批批项目的决定
省政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录
嗯?看出问题来了吗?去年9月就说取消了,那今年5月河南省二建考试还是照常进行的哦!即使是注册信息,也是有滴:
二级建造师注册信息
河南省还是在正常发布二建人员的注册信息,只不过,换了个地方,在“工程建设信息网”公示了。
如果你有兴趣,去查一下河南省人民政府的网站,会找到这个:
二级建造师注册核准
【总结】也就是说,河南省虽然发表了那个文件,但是二级建造师还是该干嘛干嘛,毫无影响,连注册的机构都没有换。
不知道这样的证据,能否打消我们大部分心中的疑虑。
疑惑三:国务院连发两文件取消和调整了一批行政审批项目如何理解?
7月22日发布的文件显示,除了放权【非行政许可】,也在对部分【行政许可】进行放权:《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》通读这份文件,也没有找到任何涉及取消一注一建的信息。其实,被取消的是这些:
取消职业资格许可和认定事项11项
如果看了下面这份官方解读,反而能得出,不会取消注册制度。
8月12日文件中国务院再次取消和调整一批行政审批项目等事项
【总结】建筑师建造师的注册制度,有法律依据,有法规规定,且该职业跟公民财产安全关系重大,注册制度也便于管理,所以实在无法得出“取消”的结论。
另外,取消相关职业资格证的目的是“降低就业创业门槛”。且不说建筑行业跟公民财产安全关系重大,单说现在的门槛,也已经很低了,遍地开花到处是野鸡公司、挂靠单位,要多少有多少。在我看来,为了“良好的发展环境”,未来准入门槛只有更高才是趋势。
【综上所述】通过以上的分析,我们可以认为,至少到目前为止,建造师的职业资格制度和注册制度,没有实质性的改变,该吃肉的吃肉,该喝酒的喝酒,该认真复习的,抓紧时间!!!
至于以后是否有可能取消这个注册甚至职业资格制度?我个人认为比较难,因为如今一、二级建造师每年有好几百万考生,而我们的建造行业也在蓬勃发展,急需建造师来支撑,不会轻易动这个的。
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