廊坊千套城改房违建 吸金两亿

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城改房

曾经一个“城中村改造”的美好故事，如今却被推上了风口浪尖。昔日拥有11排农家四合院的河北省廊坊市广阳区北旺乡郭桑园村，村民正在承受失去家园的煎熬，犹如梦魇一般挥之不去。

记者实地调查看到，走进郭桑园村，唯有两栋清水房矗立在茂盛的杂草中，前方不远处6台塔吊深陷在数米深的基槽上，东侧20多幢能容纳7个施工队的板房群，显示着这还只是一片建筑工地。

记者获取的政府文件显示，郭桑园村城中村改造项目始于2008年，计划两年后让上千村民整体入住。但郭桑园村村委会引荐的开发商廊坊华成房地产开发有限公司(下称“华成地产”)开发的东方·蓝爵世家项目(下称“蓝爵项目”)，4年期满房子未建好却一直以“低价商品房”之名收取预收房款多达2亿元，村民们怨声载道，一些买房者发现该项目“五证全无”便纷纷要求退款。一场没完没了的博弈由此拉开。

多名受访村民认为，华成地产角色错位，涉嫌非法集资。8月22日，李宗谊等4名村民再次到河北省住建厅上访，举报郭桑园村违法建设，该厅将其问题转送给廊坊市建设局，但截至记者完稿时当地政府尚未作出回应。

在采访如何解决上述问题时，在当地多个政府部门均遭推诿。华成地产更是直接拒绝了记者的采访。

未建先售

“蓝爵项目一直在暗中施工，直到去年因一纸‘违章建筑’通知被叫停至今。”村民向记者反映，当初4年协议期满村民可以搬回郭桑园新家，但华成地产这几年就盖了两栋清水房，且一直在预售。

据悉，该项目占地266.467亩，总建筑面积为45万平方米，未拆迁之前的郭桑园村共210户人家，房前屋后果树环绕，绿意盎然。“我们在这板房里面一待就是5年，此前一直搞基建，由于资金、手续不到位就停工了。”蓝爵工地一位承建方老板无奈地说，现在留下来是为了要回自己垫付的工程款和农民工的工资。

即便如此，“但蓝爵项目的预售始终没有停止过。”68岁的村民郭永田回忆说，这与廊坊市霸州市民刘永杰说法不谋而合。郭于2010年12月11日买了蓝爵的一套房子，首付12万元，每年催交房都未果。

这仅是1600多户买房者中的一个。郭桑园村村民吴维(化名)告诉记者，蓝爵项目已收预售款多达2亿元了，但其他村民们至今并不清楚华成地产收了那么多的巨额房款。

吴维提供给记者的名为“廊坊华成房地产开发有限公司财务收支情况报告”显示，2010年华成地产成立至2014年5月13日止，预售房款账面数据为19383万元。该报告系华成地产试图将蓝爵项目转手，欲接盘企业聘请专业人士前来华成地产考察所做的财务审计结果。

“购房者买一套的居多，买两套的也不少，最多的买了10套，首付款就100多万元。”吴维拿着厚厚的材料说。据悉，蓝爵项目卖出的房子多半都是村民引荐亲戚朋友买的，既有北京的也有安徽等地的。

但几经周折，记者获得的华成地产现金流量表显示，其自2010年建账起至2014年5月13日结账期间，资金流入合计3.019亿余元，资金流出合计3.026亿余元，账面数据反映其入不敷出。

记者从廊坊市工商局查询结果显示，成立于2010年7月27日的华成地产注册资金10010万元，包括王井培、曹永生和王维克三名股东，王维克为公司法人，但核准日期为2013年1月30日。

违法建设

那么，蓝爵项目是否有合法的手续？

记者拨通了华成地产大股东曹永生、王井培的手机。曹一听是记者直接拒绝回答，而王的回答就是两次强调“手续齐全”，然后挂断电话。

华成地产的只言片语，显然与村民的说法截然相反。为求真伪，记者走访了廊坊市住房保障局、建设局、国土局、规划局等部门，得到的结果均是“蓝爵项目系违法建设”。

“请别买那里的房子，蓝爵项目没有办理任何预售手续。”记者走访廊坊市住房保障局商品房查询中心，经工作人员查询后的结论系“违法建筑”。

廊坊市建设局监察办公室一位负责人明确告诉记者：“蓝爵项目至今尚未办理一切合法手续。”另据记者了解，该局此前不止一次下发过蓝爵项目的停工通知，如2013年5月17日和6月9日下发的通知都将蓝爵项目定为“违法建筑”。

廊坊国土局服务大厅土地登记A级员工郝继金向记者证实，蓝爵项目未办理土地手续。在记者追问下，郝继金向该局土地耕地科、土地利用科等部门核实，均称“未办理土地手续”。

记者最后到廊坊市规划局查询用地许可证、规划许可办理进展，得到的答复也只有“未办理”三个字。

然而，“五证全无”的蓝爵项目一直在售楼却是铁证。

记者在蓝爵售楼处看到，村民因搬不进新房，将一台笨重的装载机堵在售楼处大门前，门缝容得下一人侧身而进，两名售楼小姐正在前台玩着手机，却没有一个房客；外墙玻璃上涂满“非法集资2亿元房款，还我血汗钱”等标语。“村民这样做，是提醒要买房的人，别再受骗。”村民郭永田说。

“还在售楼。”售楼处旁边一位超市负责人向记者证实，廊坊的电视台晚间还在播发其售楼广告。

合同诈骗？

迫于压力，直到8月3日，廊坊市广阳区才组织村委、村民代表及广阳区建设局局长姜勇高、廊坊广阳区拆迁办主任王向东、北旺乡乡长魏连成、书记李书伟等人开会。“开了3个小时的会，只准谈维稳，不准提蓝爵项目有关的问题。”参会村民李宗谊说。

记者随后致电上述四位官员，但电话一直处于忙音中。

一方面，村民因不能入住新房而四处奔走，另一方面华成地产却我行我素继续卖房，甚至不按时下发村民过渡费，其因何在？

记者查阅发现，2009年3月3日，河北省国土厅下发了支持城镇面貌3年大变样十条措施，其中一条就是“城中村改造不受指标限制”。就此，郭桑园村改造项目便应运而生。

“郭桑园村改造项目是廊坊市启动的重点城中村改造项目”。廊坊市广阳区人民政府《廊广政(2011)119号》文件中写道。

据村民向记者反映，这几年华成地产曾以多个公司名义与村委、合作者、买房者签署委托书、打收据等。吴维提供的一份协议内容显示：(甲方)廊坊市广阳区北旺乡郭桑园村村民委员会于2009年1月15日与(乙方)华成建设有限公司签署协议，郭桑园城中村改造项目开发期限4年。这里，华成方用的是“华成建设有限公司”的企业名称，但记者从工商部门尚未查得该公司。

与华成地产有过前期合作的原廊坊市东旭园林绿化工程有限公司董事长张会平向记者证实，她与华成地产签署过两次协议，对方代表分别是曹永生、王井培，但每次盖章都不一样，“现在总算才明白华成地产一直在欺骗”。

这是否就是合同诈骗？“不好判断。”北京市京鼎律师事务所律师杜兆勇在接受记者采访时表示。

“华成地产从未与购房者签署正式买房合同。”多位购房者均称，这让事情的解决变得遥遥无期。