农村建筑抗震设防一定要纳入政府监管体系

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鲁甸地震造成617人死亡，112人失踪，3143人受伤

据云南昭通鲁甸抗震救灾指挥部消息，截至8月8日15时，地震造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区、永善县和曲靖市会泽县108.84万人受灾，617人死亡，112人失踪，3143人受伤，22.97万人紧急转移安置。

       从震级上看，6.5级算不上特别高，却造成了大量的人员伤亡。

用北京工业大学抗震减灾研究所所长、国家减灾委员会专家委员会专家苏经宇的话来说，这次地震造成的人员伤亡超出了想象。

其实，类似的情况已经不是头一次发生。2012年，云南昭通市彝良县分别发生5.7级地震和5.6级地震，造成80多人死亡。

那么，究竟是什么导致了与震级不相符的灾害发生？

复杂原因导致灾害严重　

“从以往经验看，5级以上地震大多会造成一定的破坏性，破坏程度与震级、震源深度、震中与人口密集区的距离等因素有关。” 清华同衡规划设计研究院城市公共安全规划研究所所长万汉斌说。

根据公开资料，云南省强震台网龙头山强震台记录到此次地震东西向的最大加速度为0.985g。中国地震局公布的此次地震烈度图显示，震中最大烈度达到了9度。

在苏经宇看来，这两个数据都表明，此次地震的震中区地震作用相当强烈。

在物理学上，当地震的加速度达到1g的时候，地面上的物体就会被抛起来，此次地震的最大加速度已经接近这个数值。从烈度上看，云南昭通属于我国抗震设防烈度表中的7度区，而此次地震最大烈度已经达到9度。

这样的强烈地震作用带给灾区的，是大量的建筑倒塌。当地民众形容，街道就像被轰炸过的战场。

苏经宇说，由于山区复杂的地形地貌与地质构造，在强烈地震作用时，建设于该区域的房屋一方面面临强烈地震作用的放大震动，另一方面还要遭受滑坡、崩塌等地质灾害的频频打击，甚至受两种作用叠加与复合的综合影响。

“从灾区实际情况来看，房屋破坏也主要是由上述两种原因造成的，这不仅加重了房屋倒塌数量和人员伤亡的比例，而且也对救援工作产生极其不利的影响。”苏经宇说。

中国建筑科学研究院工程抗震研究所研究员罗开海是《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》等现行国家标准的主要编制人员之一。

罗开海告诉我们，地震造成建筑物的倒塌破坏大致可分为三类情况。第一类是由于建筑物自身的能力不足以抵抗地震造成的剧烈振动，进而导致建筑物的破坏或倒塌；第二类是由于强烈地震引起的水坝坍塌、海啸、火灾、爆炸等次生灾害造成建筑物的破坏或倒塌；第三类是由于地震产生的断层错动、山崖崩塌、河岸或山体滑坡、地层陷落等地面严重变形造成的建筑物破坏或倒塌。

“从此次云南鲁甸地震的情况来看，建筑物的倒塌破坏应主要集中在第一类和第三类两种情况。”罗开海说，地震造成的山体滑坡是此次地震中村镇房屋建筑倒塌、人员伤亡的一个主要原因。

这就像一个连锁反应，高于设防的地震烈度和过大的地震加速度造成了强烈的地震作用，强烈的地震作用造成大量房屋倒塌，而大量房屋倒塌造成超出想象的人员伤亡“灾区房屋的抗震能力普遍较差。”苏经宇说，此次震中区位于乡镇及农村地区，而且经济条件较差。这些地区的建筑主要以土、木和砌体等材料为主，普遍未进行抗震设防或未采取有效的抗震措施，在强烈地震作用下极易发生破坏甚至倒塌。这是此次地震造成重大人员伤亡的重要原因。

罗开海也认同这个观点，在他看来，农村建筑物抗震能力低下是此次地震中房倒屋塌，进而造成大量人员伤亡的另一个主要原因。