大冶斥资2400万生态公园因无人管理沦为“菜园”

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大冶斥资2400万生态公园沦为菜园

大冶余修齐生态公园，是大冶市投入2400余万元建设的一个惠民项目。2011年开建，2012年完工。
        然而，有网友发现，公园内的大片空地被居民开垦，成了菜地。公园的现状，引起众人的关注，投入巨资建设的公园，如何沦为了菜园？
        连日来，记者进行了走访调查。
        公园成了菜园
        7月30日，网上一篇“余修齐生态湿地公园现状”的帖子引起了众多网友的关注。该帖称：余修齐公园因无人管理，陆地高大乔木缺少维护，几十棵树已经干旱死亡，有些树龄几年的矮小合欢树存活。杂草中蓼科植物较多。附近居民亦在此种植了许多绿豆、黄豆、红薯、芝麻等农作物。
        按照网友的描述，美丽的生态公园，成了长满庄稼的“菜园”。
        8月4日上午，记者前往余修齐公园。沿着修好的水泥路走到公园内一座桥上，映入眼帘的是一片规模庞大的芝麻地，芝麻已经长了半人多高，占地一亩左右。
        在石砌的栏杆旁，长着一片红薯，旁边两三米远外就是一丛丛茂密的玉米，已经结出了玉米棒。长势喜人的庄稼，与旁边的拱桥、小湖和观赏树形成了鲜明的对比。
在公园内，几丛美人蕉已经被红薯藤包围。在一片种着观赏树木的地里，底下就是一片红薯地。偌大的公园里，随处可见成片的菜地。
        沿着整个公园逛一圈后，记者发现，除了大片的土地被用来种菜外，湖边杂草丛生，种植的观赏性植物与一些绿化树也出现大量枯死的现象。在一片观赏树林中，大片近一人高的树木枯死，成了一截截干木头，记者目测，至少有50余棵。
        “这哪里像个公园的样子，分明就是菜园地。”66岁的市民李忠行正在湖畔钓鱼，他的家就住在对面的小区。2012年公园建成时，里面栽满了树木，有大片的草地。可是，建成后，公园似乎被人遗忘了一样，没人管理维护，渐渐地长满了荒草，2013年底开始，附近居民在公园里开垦，种了不少菜。而且，因为没人管，经常有人破坏里面的设施。“别人看到这么多空地肯定会来开荒呀！说实话有些人的素质也不高，但因为没人管，也没办法。”李忠行说。
        尾矿库的华丽转身
        说到余修齐生态公园，50岁的大冶市民柯先生对它有一份特别的感情。柯先生是北京自然之友环保团队的会员，对大冶地区的环保一直保持关注。
        “这片公园，原来就是一片美丽的湿地。”柯先生回忆，上世纪80年代，曾有一位大冶的摄影师，在余修齐生态公园地域拍摄了一张照片，当时，这里是一片池塘和湿地，开满了漂亮的荷花，照片中美丽的场景一直留在柯先生的脑海里。
        后来，因为建设需要，此处被征用，作为铜绿山矿选矿废水沉淀池。该矿每年约700万吨工业废水经这里处理后排放大冶湖，而且有些小选矿厂扎堆在周围。这片曾经的绿地，渐渐变成了满目疮痍的尾砂库和荒地。
        2009年6月中旬，大冶市人大就大冶城区生态建设提案形成决议，由大冶市政府相关部门筹措资金、制定规划，将该闲置的湖区利用起来，给市民提供一个交流沟通、娱乐休闲、运动健身的场所。余修齐生态公园项目因此连续被列为大冶市政府  2011年和2012年十件实事之一。
        至此，余修齐区域迎来了第一次变身。
        大冶市国土局介绍，大冶市2010年度矿山地质环境治理工程项目第四标段项目（又称余修齐生态公园项目）建设工程，面积约31.71公顷，投资2402.36万元，由咸宁市鄂南地质基础工程公司承建。工程分为清淤、排水、临水驳岸、溢流坝、道路、桥梁、生态植被等。
        公园于2011年9月13日开工，2012年10月25日完工，当年11月28日通过初步验收。
        公园建成后，柯先生特意去转了一圈，曾经的尾矿库变成了美丽的公园，让他十分高兴。
        公园建成后，也成为了石头嘴还建楼、惠民小区、蓝天物流园等附近居民茶余饭后休闲的好去处，早上和傍晚，这里吸引着成群的居民前来锻炼游玩。
        在临近公园的路边楼盘广告上，记者看到有小区打出了“毗邻余修齐生态公园”的招牌。只是没想到这美丽的风景如今已基本不复存在。
        部门声音
        国土：公园建成后无人接手
        公园建起来了，谁来维护和管理，成为决定公园命运的一道难题。从绿地到尾砂库，后变身为生态公园，再到菜园地，它的命运一波三折。
大冶市国土部门为公园的建设单位。按照他们的说法，在2012年初步验收后，他们就  申请将公园进行移交。
        可是，移交一直没有成功。生态公园，经历了长达近一年无人理的“空窗期”。
对于目前公园无人维护管理的问题，大冶市国土局地质灾害防治中心主任潘珍祥表示，最大的原因是没有部门接手。
        “工程完工后，养护期一年，本应该在2013年10月移交给城管部门管理。但对方表示因基础设施不配套等多种问题而迟迟不能交接。我们也无法进行最终验收。”
潘珍祥称，最初大冶市政府想将余修齐打造成生态湿地公园，但因为没有资金，后来通过国土部门向上申请，获得湖北省国土资源厅、湖北省财政厅同意，将余修齐生态公园一期项目纳入大冶市2010年度矿山地质环境治理工程四标段建设。
        据了解，当初该项目一期工程是按照矿山地质环境治理有关规定进行设计，以生态景观整治基础建设为重点，建设大冶湿地公园雏形。
         “现在没人愿意管理，而且因为没有围墙等防护措施，我们一补栽花草树木，就可能有人为损坏。”潘珍祥表示，只要城管部门愿意交接，施工方将进行补栽和修复。
        城管：现在不便接手管理
2013年12月27日，大冶市政府下发文件设立大冶城市公园管理处，负责红星湖、尹家湖、三里七湖、青龙山公园、余修齐公园的各项管理工作。但城管部门至今没有交接。
         而对于接手公园，大冶市城管部门表示他们面临不少难处。
         “公园建成后没有通过验收，我们不能进行交接。”大冶市城管局城市公园管理处金姓负责人介绍，该工程完工后，在一年的养护期内因为施工方无人管理，导致部分设施遭到人为损坏，绿化苗木存活不到所栽苗木的四分之一，施工方多次补栽，仍未达到验收标准而无法验收。
         根据城管部门提供的一份报告称：公园内树木管养不到位，生长状况差。一些已经完工的设施，也存在一定的问题，比如部分道路被损坏、排水沟堵塞、铁栏杆锈蚀严重等。
        金姓负责人表示，公园基础设施不完善，门楼、管理用房、水、电、通讯管网、公厕、垃圾桶、休闲座椅、围墙、健身器材及场所等都未建设。
        国土部门也表示，要是作为公园的标准，必须对现有设施进行提档升级，但是，建设资金，不是他们部门所能解决的。”
        城管部门称，他们已经向有关部门打了申请报告，目前，资金还未下拨。
“目前，我们只能做一些基础性工作。”金姓负责人表示，城管部门已经派3名管理人员进行日常巡查管理，为避免车辆进出损坏公园设施，已经在入口处设置障碍。同时，禁止居民开挖菜地。
        目前看来，这座2012年建成的生态公园，由谁来接手，还是一个悬而未决的问题。
        一座曾经美丽的生态公园，两年时间就沦为了菜园子，你可能为网友的吐槽感觉好笑。但是，这其实是个严肃的问题，一点也不好笑。这里不禁联想到黄石江滩公园，当初政府投入巨资，将江边荒滩打造成黄石一景，由于管理规范，这里已经成为黄石港区居民纳凉、休闲的完美去处。
        当初花2400万元，修建的余修齐公园，为城市里面的居民提供了一个休闲的场所，应该说，大冶市政府部门，确实为群众办了一件实事。但是，实事要变成好事，其后期的管理应该与这个工程一样，成为必须考虑的问题，否则，好事就容易变成坏事，让市民不满。所谓公园，就失去了其应有的功能，不会成为菜园，也会成为“荒园”。